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H. AYUNTAMIENTO DE SAN LUIS POTOSI DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEPARTAMENTO DE DESARROLLO RURAL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable Municipio de San Luis Potosí 2007-2009

INFORMACIÓN DEL CONSEJO: PRESIDENTE: LIC. JORGE LOZANO ARMENGOL DOMICILIO: AV. SALVADOR NAVA MARTINEZ 1580. COL. SANTUARIO SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P. TELEFONO: 01-444-8-34-54-17 PRESTADORA DE SERVICIOS PROFESIONALES: NOMBRE: ING. TERESA SANTOYO CALDERON TELEFONO: 044444 2148319 CORREO: [email protected]

SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P., NOVIEMBRE DE 2007

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CONTENIDO

I. Descripción del municipio de San Luis Potosí a. Medio físico b. Perfil sociodemográfico c. Actividades económicas

II. Proceso de planificación municipal 1. Introducción del Plan 1.1. Retos y oportunidades del municipio 1.1.1. La problemática del municipio para promover el desarrollo rural 1.1.2. Oportunidades y retos del municipio para impulsar la participación 1.1.3. La planeación horizontal y vertical 1.1.4. La planificación municipal y el paquete pedagógico audiovisual 1.2. El Desarrollo Rural Municipal 1.2.1. Importancia del municipio como entidad básica de planificación 1.2.2. El Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS) 1.2.3. Estructura orgánica del CMDRS e integrantes 1.2.4. Funciones del CMDRS, Consejeros y Coordinador Municipal. 1.2.5. La representatividad del CMDRS 1.3. El diagnóstico municipal participativo 1.3.1. Definición e importancia 1.3.2. Ejes de análisis para realizar el diagnóstico participativo 1.3.3. Visión del CMDRS sobre los recursos del municipio 2. Diagnóstico municipal 2.1. Diagnóstico del eje físico 2.1.1. Caracterización de los recursos naturales y la infraestructura 2.1.2. Problemas y oportunidades en cuanto a la disponibilidad, uso y calidad de los recursos naturales y la infraestructura física 2.2. Diagnóstico del eje económico 2.2.1. Principales actividades económicas realizadas por la población 2.2.2. Principales cadenas productivas 2.2.3. Problemas que se generan con las actividades económicas 2.3. Diagnóstico del eje humano 2.3.1. Valores humanos más importantes para la convivencia municipal 2.3.2. Conocimientos de la población para el desarrollo del municipio 2.3.3. Problemas respecto al desarrollo humano 2.4. Diagnóstico del eje social 2.4.1. Instituciones y organizaciones que interactúan en el territorio 2

2.4.2. 2.4.3. 2.4.4.

Espacios estratégicos para la organización y gestión Problemas del desarrollo social Carencia de servicios en las localidades

3. Análisis de los problemas 3.1. Priorización de los principales problemas por eje de desarrollo 3.2. Causas y efectos de los problemas principales por eje 4. Identificación de soluciones 4.1. Principales soluciones a los problemas priorizados por eje 4.2. Escenario tendencial y deseado del municipio 4.3. Evaluación de soluciones estratégicas 5. El Plan municipal de Desarrollo Rural 5.1. Proyectos estratégicos con objetivos generales, particulares y resultados 5.2. Líneas de acción del plan 6. El rumbo del consejo 6.1. Visión del futuro del consejo y del Ayuntamiento municipal 6.2. Misión del consejo y del Ayuntamiento municipal 7. Involucrados en la gestión del plan 7.1. La gestión del plan 7.2. Involucrados en la puesta en marcha del plan 8. Puesta en marcha del plan 8.1. Programa de actividades y seguimiento 9. Bibliografía 10. Anexos 10.1. Lista de participantes 10.2. Lista de localidades del municipio con población 10.3. Memoria fotográfica 10.4. Evidencias de trabajo en mesas

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I.

Descripción del municipio de San Luis Potosí

La información sobre la descripción del municipio que se vierte en este capítulo fue tomada de la página web www.cedem.gob.mx. en agosto de 2007, información de la Coordinación Estatal para el Desarrollo Municipal (CEDEM) sobre Monografía de los municipios de México, San Luis Potosí, S.L.P. Origen del nombre San Luis Potosí se constituyó en ciudad el 30 de mayo de 1656. El nombre de San Luis Potosí es en honor a San Luis IX Rey de Francia; se llamó Potosí en referencia a la riqueza de las minas de Cerro de San Pedro comparadas con las minas del Potosí en Bolivia. a. Medio físico Localización El municipio se localiza en la zona centro del Estado; la cabecera municipal tiene las siguientes coordenadas: 100º58' de longitud oeste y 22º09' de latitud norte, con una altura de 1,860 metros sobre el nivel del mar. Sus límites son: al Norte, Moctezuma y Villa de Arista; al este, Villa Hidalgo, Soledad De Graciano Sánchez, Cerro De San Pedro y Zaragoza; al Sur, Villa De Reyes; al Oeste, Villa De Arriaga, Mexquitic De Carmona y Ahualulco.

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El municipio tiene una superficie de 1,443.10 km2. Cuenta con 225 localidades, de las cuales 202 tiene menos de 500 habitantes. La mayor concentración de la población está en San Luis Potosí, siguiendo La Pila, Escalerillas, Laguna De Santa Rita, Cerritos De Zavala, San Nicolás de Jassos, Arroyos, Bocas y Rinconada con más de 500 habitantes.

Orografía Se localizan formaciones montañosas al norte del municipio, destacando por su altura: Cerro Gordo, El Panalillo, El Divisadero, El Cabo y El Coyote; Al Sur y Oeste se localiza La Sierra De San Miguelito, destacando los cerros de: Las Peñas Blancas, El Picacho Del Fraile, Mesa Redonda, La Yerbabuena, Mesa Las Gallinas, Las Palomas, La Peña, La Campana, El Mezapíl y el Borrego. Hidrografía Sólo arroyos muy pequeños cruzan esta zona, como son: el Río Españita, el Paisanos y el Santiago; éstos son formados debido a los escurrimientos en temporadas de lluvia, en cuyo tiempo se abastecen las presas de San José y el Peaje, así como de corrientes subterráneas importantes, que se localizan al sur y sureste de la ciudad.

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Clima En el sur, seco templado y semi seco templado; en el norte, seco semi cálido; al centro, muy seco templado. Su precipitación pluvial anual es de 372.9 mm. La temperatura media anual es de 16.8ºc, con una máxima absoluta de 35ºc y una mínima absoluta de 7ºc, la temperatura cálida comprende de Marzo a octubre y el período frío de noviembre a febrero. Flora La vegetación se define en el área del municipio por las siguientes especies: matorral desértico micrófilo, matorral espinoso, craci, rosulifolios espinosos, nopaleras, izotal, cardonal y pastizal. Fauna La fauna se caracteriza por las especies dominantes como: conejo, liebre, codorniz y rata de campo.

Elaboró: Oficina Estatal de Información para el Desarrollo Rural Sustentable. SEDARH San Luis Potosí

Características y uso de suelo En la región sur y oeste del municipio existen zonas volcánicas, con reolita y roca ígnea extrusiva ácida. En todo el centro y sureste hay suelos aluviales ausentes de roca. Al oriente se encuentran reolitas sedimentarias del tipo conglomerado macizo montañoso. Al Norte, hay reolitas asociadas con conglomerados y suelo aluvial ausente de roca. Su uso potencial es pecuario, pero también se explota en la actividad agrícola. 6

b. Perfil sociodemográfico Población De acuerdo al II Conteo General De Población y Vivienda 2005 efectuado por el INEGI, la población total del municipio es de 730,950 habitantes, de los cuales 349,937 son hombres y 381,013 son mujeres. Entre el año 2000-2005 hay una tasa de crecimiento poblacional del 1.53. Representa el 30.32% del Estado. Indicadores de marginación (CONAPO-INEGI 2005). Grado de marginación muy bajo. Población > 15 años analfabeta Población > 15 años sin primaria terminada Ocupantes en viviendas sin drenaje Viviendas con algún tipo de hacinamiento Población en localidades con menos de 5,000 habitantes 3.5% Ocupantes en vivienda sin servicio sanitario exclusivo 8.3% Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 3.3% Ocupantes en viviendas sin agua entubada 23.3% Viviendas con piso de tierra 5.3% 2.6 % 0.7 % 1.9% 2.4%

Grupos étnicos: El mismo conteo reporta un total de 3,718 indígenas con lengua náhuatl principalmente y en segundo lugar el huasteco. Educación Cantidad de escuelas por nivel y tipo Nivel/Tipo Federal Estatal Particular Autónomo Total Preescolar 26 177 201 0 404 Primaria 21 296 111 0 449 Secundaria 1 107 74 0 182 Bachillerato 8 40 82 0 130 Licenciatura 1 8 20 14 43 Postgrado 0 0 0 0 0 Otros (especial, adultos, trabajo) 6 47 74 0 127 Total 63 675 562 14 1314

Fuente: Datos tomados de CEDEM. Monografías de los Municipios. San Luis Potosí. Pág. 15

Concepto

Tasa de Analfabetismo (% de población de 15 años y más) 3.50 % de Población 6-14 años no asiste a la escuela 4.80 % de Población 6-14 años sabe leer y escribir 90.50 % de la Población mayor de 15 años sin instrucción o primaria incompleta 16.10 Relación alumnos/maestros en primaria 31.21 Relación alumnos/maestros en secundaria 12.89

* Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado.

Municipio Estado

11.30 6.80 85.50 33.80 25.44 15.44

Lugar*

58 52 1 58 57 8

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Salud Existen 2 unidades de segundo nivel de atención médica para población abierta y uno de tercer nivel. Cuenta con 13 casas de salud con su auxiliar de comunidad, en donde se dan pláticas y orientaciones en salud reproductiva y primeros auxilios. Población Total Derechohabiente No derechohabiente No especificado 730,950 471,338 244,122 15,490

Derechohabiente: IMSS, ISSSTE, PEMEX, SEMAR, SEGURO POPULAR, INSTITUCIÓN PRIVADA Y OTRA INSTITUCIÓN

Fuente: Datos tomados de CEDEM. Monografías de los Municipios. San Luis Potosí. Pág. 16

Municipio Estado Concepto Tasa bruta de mortalidad por cada 1,000 habitantes 4.83 4.63 Tasa de mortalidad infantil por cada 1,000 nacimientos 13.56 11.38 % Población derechohabiente respecto a la población total 58.01 37.39 Unidades médicas por cada 10,000 habitantes 0.57 2.46 Médicos en instituciones de salud pública por cada 10,000 habitantes 18.79 11.92

* Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado.

Lugar*

32 38 5 57 3

Abasto Hay 3 centros receptores de productos básicos y 2 bodegas de BORUCONSA y 2 de ACOSA Deporte En la capital sobresalen las unidades deportivas "Adolfo López Mateos" que cuenta con el auditorio "Miguel Barragán" que tiene al centro cancha techada profesional para juegos de básquetbol y voleibol. La unidad deportiva de la colonia Satélite en el sur de la cabecera municipal. El deportivo ferrocarrilero que tiene gran cantidad de infraestructura para la práctica de diversos deportes. El instituto potosino del deporte, que también han utilizadas como albergue para deportistas foráneos. Dentro de los privados está el club deportivo Potosino, el deportivo punto verde y al sur de la ciudad se cuenta con el deportivo 2000. También se tiene el club de tiro "halcones". Vivienda De acuerdo al II Conteo General De Población Y Vivienda efectuado por el INEGI, el municipio cuenta al año 2005 con 150,044 viviendas y su promedio de ocupación es de 4 habitantes por vivienda. De esta cifra el 96.47% de viviendas cuenta con agua entubada, el 94.58% cuenta con drenaje y el 98.10% con el servicio de energía eléctrica. Medios de comunicación Hay 18 radiodifusoras locales; 4 televisoras con servicio de cable y vía satelital. Circulan 6 periódicos estatales: Pulso, El Sol De San Luis, El Heraldo, La Jornada. Circulan 13 periódicos nacionales y revistas de diversa índole. 8

Cuenta con 6 administraciones de correos, 4 agencias, una sucursal, 100 expendios en pequeños comercios y 13 expendios en instituciones públicas. Hay servicio telegráfico para telegramas, giros, fax y cuenta con 6 administraciones y agencias. Hay servicio telefónico; para el servicio de la telefonía rural en las localidades más lejanas, hay 83,195 líneas con 157,823 aparatos telefónicos.

Vías de comunicación Caminos Las carreteras federales que confluyen a la ciudad de San Luis Potosí la han ubicado como uno de los más importantes ejes carreteros; sus destinos son: Al Norte, Saltillo, Coah., y Monterrey N.L.; al Este con Rioverde, S.L.P., Ciudad Valles, S.L.P., y Tampico, Tamps; al Sur Con Querétaro, Qro., y México, D.F.; al Oeste Guadalajara, Jal., y al Noroeste Con Zacatecas, Zac. Concepto Municipio Estado Red Carretera Federal (km) 125.70 2,235.90 Red Carretera Estatal (km) 194.40 2,822.20 Red Caminera Rural (km) 33.60 7,064.10 * Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado.

Lugar*

3 1 52

Ferrocarril Cuenta con servicio de paso hacia la Ciudad de México y al norte a la ciudad de Nuevo Laredo Tamps.; cuenta con servicio de carga, teniendo infraestructura ferroviaria a las ciudades de Aguascalientes y Tampico, tamps.

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c. Actividades económicas Agricultura: Los principales cultivos: maíz, frijol, cebada, jitomate y chile; como cultivos perennes que tienen importancia en la región está la alfalfa. La comercialización de los productos se destina al autoconsumo y cuando se tienen excedentes se comercializa en el ámbito local o hacia la misma región. En cuanto a la producción de alfalfa esta se comercializa en el ámbito estatal y nacional. Ganadería: Según el censo al 31 de diciembre de 1999, hay una población total de 18,830 cabezas de ganado bovino, destinado para la producción de leche, carne y para el trabajo; 37,975 cabezas de ganado porcino; 9,003 cabezas de ganado ovino; 14,035 de ganado caprino; 3,005,468 aves de corral para carne y huevo. Minería: Tiene actividad minera en la extracción de cobre, plomo, plata y oro, por lo que en el aspecto económico ésta actividad es muy importante. Industria manufacturera: Hay empresas manufactureras ubicadas principalmente en la zona industrial; son establecimientos industriales que dan empleo a gran cantidad de personas. Construcción: Es importante en sus diversas modalidades desde la micro, pequeña, mediana, grande y gigante industria. Electricidad: La generación de energía eléctrica para el consumo interno es muy importante tanto en su producción como en la modalidad de los servicios que da. Comercio: La actividad comercial del municipio se lleva a cabo en establecimientos de diferentes giros y tamaños, de propiedad privada, empleando a diversas personas. Servicios: La demanda de servicios en el municipio es atendida por establecimientos y la oferta es diversificada para atender necesidades personales, profesionales, de reparación y mantenimiento, de bienestar social, cultural y de recreación, entre otros. Esta actividad genera empleos entre la población local. Población económicamente activa por sector Concepto % de la PEA en el Sector Agropecuario % de la PEA en el Sector Industrial % de la PEA en el Sector Comercio y Servicios % de la PEA sin ingresos % de la PEA que recibe menos de Salarios Mínimos Municipio 50.50 29.00 20.50 21.00 52.00 % de la PEA que recibe menos de 1 a 5 Salarios Mínimos 22.00 % de la PEA que recibe más de 5 Salarios Mínimos 1.10

* Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado

Estado

21.30 27.00 51.70 12.40 16.60 55.40 15.60

Lugar*

21 18 52 30 3 54 56

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División administrativa El municipio se divide en cuatro regiones: Delegación de pozos, Delegación de la pila, Delegación de bocas y la zona no delegacional. Delegación de pozos. Sus principales actividades son las agropecuarias, industriales y comerciales; tiene un número aproximado de 61 mil habitantes. Su distancia aproximada de la cabecera municipal es de 5 kilómetros. Delegación de la pila. Su actividad principal es el empleo de sus habitantes en la industria además de la agropecuaria. Tiene una población aproximada a los 10,000 habitantes. Su distancia de la cabecera municipal es de 10 kilómetros. Delegación de bocas. Su actividad principal es la agropecuaria, siendo los principales cultivos el chile y el tomate. Tiene una población cercana a los 10,500 habitantes. Su distancia de la cabecera municipal es de 60 kilómetros Aproximadamente.

Fuente: Tomado del Plan Municipal 2007-2009

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1. Introducción del plan 1.1. Retos y oportunidades del municipio 1.1.1. La problemática del municipio para promover el desarrollo rural

Entre las dificultades que el municipio ha tenido para promover el desarrollo rural se encuentra la escasa coordinación con las instituciones del gobierno estatal y federal para hacer una eficiente aplicación de los recursos destinados al desarrollo rural; también ha prevalecido la falta de participación de la sociedad en la planificación del desarrollo. Lo anterior ha traído problemas como los siguientes, manifestados por el CMDRS: La población no conoce los programas de apoyo de las diferentes dependencias La población recibe apoyos para lo que no necesita con mayor urgencia Siempre se apoya a los mismos grupos de personas Apoyos mal invertidos porque se apoya a personas que a veces no lo necesita (ejemplo, apoyo a maiceros que ni maíz siembran). Hace falta mayor vigilancia y seguimiento de los apoyos que se entregan para que sean bien utilizados. No hay comunicación ni información hacia la población No hay coordinación entre las instituciones para promover el desarrollo

1.1.2. Oportunidades y retos del municipio para impulsar la participación activa en el CMDRS Oportunidades La oportunidad que tiene el municipio ante la problemática planteada es que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) ha estado promoviendo un cambio en donde el municipio se consolide como un espacio no solo de administración pública, sino de planificación de su propio desarrollo, basándose en el marco legal de La Ley de Desarrollo Rural Sustentable, promulgada en el año 2001. Modelo de Desarrollo Rural Busca la aplicación articulada de recursos en el municipio con el propósito de: Crear una nueva sociedad rural que genere sus propios ingresos Un desarrollo rural integral orientado a las personas y su calidad de vida, que incluya no solo la actividades agropecuarias y forestales, sino también industria, servicios, medio ambiente, entre otras necesidades Incrementar la eficiencia, la eficacia y la competitividad de las actividades Hacer un uso ordenado y sostenible de los recursos naturales Desarrollar plena seguridad jurídica en todos los aspectos 12

La Ley de Desarrollo rural Sustentable Ofrece las bases jurídicas para que Los municipios se constituyan en espacios de planificación y gestión Se de la coordinación entre los tres niveles de gobierno en el municipio Los recursos federales sean administrados desde las decisiones de los gobiernos estatales y municipales (federalización y descentralización). Se constituyan consejos de desarrollo rural sustentable en cada municipio, distrito y estado (participación social). Serán los espacios para la participación en la definición de prioridades, la planificación y distribución de los recursos para el desarrollo. Retos para promover la participación activa (de acuerdo al CMDRS): Mayor integración del consejo, ya que faltan representantes como los delegados, de más localidades e instituciones, de organizaciones. Que el consejo se capacite más para que cumpla sus funciones como debe ser, ya que la mayoría de los consejeros son nuevos Establecer la forma de mantener comunicada a la población sobre los programas o apoyos y sobre la existencia del mismo CMDRS Vigilar que los recursos se apliquen de forma correcta 1.1.3. La Planeación horizontal y vertical

La forma como se planeaba el desarrollo rural y el cambio que se está promoviendo refleja dos tipos de planeación: planeación vertical y planeación horizontal. En la primera se toman las decisiones por agentes externos y en la segunda son los pobladores los que identifican sus problemas y deciden la solución que les darán. Después del ejercicio de reflexión de dos casos "La unión de Colonos de San Miguel Teotongo" y la "Triste Historia de un distrito de riego", el CMDRS concluyó las ventajas y desventajas de la planeación horizontal: Ventajas de la planeación horizontal Se conocen y reflexionan los problemas Se promueve la organización Mayor participación Buena distribución y aplicación de los recursos Desventajas de la planeación horizontal: Cómo hacer que la población participe y se organice Cómo hacer que las instituciones participen y además, en forma coordinada 1.1.4. La planificación municipal y el paquete pedagógico

Una vez analizada la importancia de la participación de la sociedad en el desarrollo rural, a través del CMDRS, se comentó que la elaboración del diagnóstico y el plan de desarrollo municipal son unas de las primeras acciones para empezar a fortalecer al municipio. Los consejeros estuvieron de acuerdo en participar en este proceso y se les explicó la forma como se trabajaría: 13

Objetivo General: Al término del proceso de planificación, los participantes serán capaces de identificar la problemática que enfrentan, definir soluciones y tomar decisiones para transformar la realidad en la que viven para su beneficio. Productos a obtener: · Diagnóstico municipal · Plan de desarrollo Rural Municipal · Programa de actividades Forma de trabajar: se aplicará el paquete pedagógico audiovisual sobre Planificación Municipal editado por la SAGARPA y el INCA Rural, consistente en un video, un cuadernillo del participante y ejercicios prácticos; se realizarán 13 talleres, en los días que se acordaron: Taller 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Nombre del taller Retos y oportunidades para el municipio Desarrollo rural municipal Diagnóstico municipal participativo Diagnóstico del eje físico Diagnóstico del eje económico Diagnóstico del eje humano Diagnóstico del eje social Análisis de problemas Identificación de soluciones Plan municipal de desarrollo rural El rumbo del consejo de desarrollo rural Involucrados en la gestión del plan Puesta en marcha del plan de desarrollo rural Día 1 1 1 2 2 2 2 3 3 3 4 4 4 Fecha 18-10-07 18-10-07 18-10-07 19-10-07 19-10-07 19-10-07 19-10-07 25-10-07 25-10-07 25-10-07 26-10-07 26-10-07 26-10-07

Acuerdos tomados Hora y lugar De 10:00 a.m. a 6:00 p.m., en La Unidad Administrativa Municipal, Sala de Capacitación No. 2 Fecha de Diagnóstico el 25 de Octubre y el plan el 12 de Noviembre entrega Obligaciones de Ser puntuales, asistir todos los días acordados, traer el participantes cuadernillo; participar activamente y respetar las participaciones de los otros. Obligaciones Dejar que los consejeros opinen; sistematizar el diagnóstico y del facilitador el plan para presentarlo y entregarlo al consejo y al ayuntamiento. Otros acuerdos No habrá recorrido del municipio (transecto) por falta de recursos; el facilitador presentará información en mapas.

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1.2.

El Desarrollo rural municipal 1.2.1. Importancia del municipio como entidad básica de planificación

Al hablar de municipio se habla del territorio, su población y autoridades. La importancia del municipio radica en que es la unidad básica de la división territorial del país, así como la autoridad política y administrativa; es donde se da la relación más directa entre la población y las autoridades. El municipio puede lograr un verdadero desarrollo rural a través de su población organizada, el trabajo comprometido del gobierno municipal y la administración eficiente de todos los recursos localizados en su territorio. Para tal propósito, la LDRS plantea que el municipio debe generar su propio plan municipal de desarrollo rural sustentable, que guíe las actividades necesarias para poder llegar a una situación deseada por su población; además de que será un requisito para acceder a apoyos federales y estatales, orientará el uso eficiente y eficaz de los recursos. Las actividades que se deben seguir para elaborar el plan municipal de desarrollo en el seno del consejo municipal son: Elaborar un diagnóstico para identificar problemas Analizar los problemas y oportunidades para que se conozca más la realidad Buscar soluciones que beneficien a la mayoría y resuelvan el problema de raíz Diseñar proyectos estratégicos para que poco a poco se obtengan resultados 1.2.2. Importancia del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS) El CMDRS es un grupo de personas representantes de localidades, organizaciones e instituciones, quienes se reúnen para analizar los problemas que tiene la población del municipio y se busca la forma de solucionarlos. También para gestionar recursos o decidir el destino de los que existen. Este consejo es de reciente conformación, en Junio de 2007, al entrar la presente administración del H. ayuntamiento. 1.2.3. Integrantes del CMDRS y estructura orgánica

De acuerdo al reglamento interno se tendrán este tipo de consejeros: Del sector social: representantes de localidades, productores, organizaciones económicas y organizaciones no gubernamentales. Institucionales: Del gobierno Federal, Estatal y municipal; de instituciones educativas y de investigación. Del Sector Privado: empresas y fundaciones 15

Actualmente el CMDRS se encuentra conformado por estos representantes: Consejeros del sector social representantes de localidades No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Localidad Anexo La Pila Arroyos Cerritos De Zavala Ejido González El Cascarón El Malacate Escalerillas Escalerillas La Amapola La Mantequilla La Mantequilla La Yerbabuena Loma Prieta Los Urbanos Mesa De Conejos Milpillas Noria De San José Peñasco Peñasco Pozuelos Rinconada San Juanico Chico San Luis Potosi San Rafael 1 Tanque De Uresti Nombre Ma. Concepción Rivera Jasso José Guadalupe Huerta Perez Antonio Villela Robles Teodoro Esquivel Vélez Cesáreo Álvarez Chavira Jacinto Moreno Hernández Manuel Rivera Moreno Ruperto Arredondo Arredondo Martín Arcizo Bravo Enrique Zúñiga Cruz José Jesus Cruz Hernández (Suplente) María Luisa Rentería Beltrán Vicente Nájera Ovalle María Adelaida Ortiz Flores José Noé Castillo Bravo Alberto Mendoza Martínez María Del Carmen Maya Ramírez María Amparo García Moreno (Suplente) Martha Leos Loredo María Del Carmen Hernández Hernández Pascual Monsivais Alvarado Víctor Torres Ramos Martin Salas Puente Secundino Morín Vázquez Maricela Reyna Herrera

25 consejeros de localidades = 22 consejeros titulares + 3 suplentes

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Consejeros del sector social representantes de organizaciones No Organización Asociación Ganadera De 1 Villa De Pozos Nombre Ramón López Regional Rebollozo Ámbito Cargo o Puesto Consejo de Vigilancia

Consejeros Institucionales Institución No 1 SAGARPA DDR 2 SCT 3 SEMARNAT 4 SAGARPA CADER 1 Ámbito Nombre Federal Enrique González Eufemia Martínez Federal M. Ignacio Ávila Federal Ochoa José R. Villanueva Federal Torres Alfonso Rocha Estatal Tapia Catarino Ortega Estatal Padrón Luis Rodolfo Estatal Monreal Acosta Estatal Marisol Rangel Omar Marín Estatal Caraza Alfonso Moreno Municipal Torres Municipal Elias Valencia Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Fernando Chavira López Francisco Javier Olguín Zapata José Francisco García Castillo Martin Goche González Rosendo Guardiola Oviedo Cargo O Puesto Fomento Agropecuario Coord. Planeación Jefe De Unidad Jefe Cader Tecnico Regional Delegado Regional Técnico Directora Coordinador De Microcuencas Jefe De Participación Ciudadana Coord. Poa Director De Participación Ciudadana Jefe De Desarrollo Rural Coordinador De Desarrollo Agropecuario Contralor Interno Delegado

5 FONAES 6 SEDARH 7 CONAFOR 8 SEDESORE 9 FIRCO 10 11 12 13 14 15 16 Delegación De Pozos Presidencia Municipal Presidencia Municipal Presidencia Municipal Delegación Villa De Pozos Presidencia Municipal Delegación De Bocas

16 consejeros institucionales = 4 federales + 5 estatales +7 municipales 17

Se tiene la participación de Prestadores de Servicios Profesionales como invitados a las sesiones del consejo: 6 del Programa de Microcuencas y 6 del Departamento de Desarrollo Rural del Municipio. Estructura orgánica del consejo Asamblea General de consejeros representantes

Presidente del Consejo Lic. Jorge Lozano Armengol Presidente municipal

Suplente del presidente del Consejo Lic. Fernando Chavira López Director de Participación Ciudadana Secretario técnico SAGARPA. CADER01 Ing. José Refugio Villanueva Torres Departamento de Desarrollo Rural Lic. Francisco Javier Olguín Zapata Jefe de Departamento Ing. Teresa Santoyo Calderón Coordinadora municipal

Maricela Reyna Herrera Vicente Nájera Ovalle Martín Salas Puente

Comisión de vigilancia

Carmen Hernández Hernández Antonio Villela Robles Enrique Zúñiga Cruz

Comisión de gestión

Comisión de organización

Martha Leos Loredo Concepción Rivera Jasso

Comisión de evaluación

Alberto Mendoza Martínez Tiburcio Rodríguez

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1.2.4. Funciones Municipal

del

CMDRS,

Consejeros

y

Coordinador

FUNCIONES DEL CMDRS Definir las prioridades de desarrollo Vigilar la correcta aplicación de los recursos Evaluar y validar programas, proyectos y actividades que se pretendan ejecutar Evaluar el desempeño del coordinador municipal FUNCIONES DE CONSEJEROS Participar en la planeación del desarrollo rural sustentable municipal Recibir y turnar las solicitudes de sus representados Vigilar la correcta aplicación de los recuros Mantener informados a sus representados Elaborar el diagnóstico y el plan de desarrollo FUNCIONES DE COORDINADOR MUNICIPAL Apoyar en la coordinación de las tareas del Consejo Dar información básica para tomar decisiones Capacitar al Consejo Facilitar la elaboración del diagnóstico y plan municipal de desarrollo rural Asesorar y acompañar al consejo en la gestión Es importante que todos cumplan con sus funciones para que se pueda lograr el objetivo que se busca: promover el desarrollo rural en las comunidades. 1.2.5. Representatividad del CMDRS

Reflexionando sobre los que integran actualmente el consejo y los que debieran participar, el consejo concluye que hace falta invitar a más representantes tanto de localidades como de instituciones y organizaciones, para hacer una adecuada planeación del desarrollo y se pueda beneficiar a más población. También hace falta promover la asistencia de los que ya están registrados.

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1.3.

El Diagnóstico municipal participativo 1.3.1. Definición e importancia

El diagnóstico municipal es conocer la situación en que se encuentra lo que tenemos, para ver si tenemos oportunidades o problemas que afecten a la población. Es participativo porque involucra a las personas que conocen y viven en el municipio. Un diagnóstico municipal participativo es importante porque nos permitirá reconocer en grupo qué hay en el municipio y qué hace falta, así como en qué condiciones se encuentra lo que existe; esto permitirá reflexionar sobre los problemas para luego ver la forma de solucionarlos en conjunto. 1.3.2. Ejes de participativo análisis para el diagnóstico municipal

Para hacer con orden el diagnóstico municipal participativo el municipio se dividirá como una tortilla en 4 ejes:

Eje físico

Eje económico

Eje humano

Eje social

Definiciones de los ejes Eje físico: son los recursos naturales (agua, suelo, vegetación, etc.) e infraestructura (obras sociales como caminos, escuelas, hospitales, etc.) Eje económico: son las actividades que hacemos y nos dan un ingreso Eje humano: es lo que sabemos, pensamos y hacemos como personas Eje social: es la forma como nos organizamos para hacer una actividad

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1.3.3.

Visión del CMDRS sobre los recursos del municipio

Para observar la visión que los miembros del CMDRS tienen sobre los recursos del municipio, elaboraron en equipos de trabajo el mapa de recursos, la matriz de recursos naturales y la matriz de la infraestructura de uso común, reflexionando por cada recurso para qué se usa, quienes lo usan, cuándo, estado en el que se encuentra y por qué está así. Los resultados se presentan a continuación: Mapa de recursos del municipio de San Luis Potosí, S.L.P.

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Matriz de recursos naturales del municipio de San Luis Potosí, S.L.P.

Recurso Agua ¿Para qué se usa? Agricultura ¿Quiénes lo usan? Agricultores ¿Cuándo lo usan? Todo el año Todo el año Todo el año Todo el año Estado en el que se encuentra Contaminada y escasa Contaminada y escasa Contaminada y escasa ¿Por qué está así? Faltan plantas tratadoras; uso de plaguicidas; basura, falta cuidarla. Hay aguas negras; basura; falta de cuidado; faltan bordos Por falta de cuidado; depósitos y redes en mal estado Por sobreexplotación y falta reforestación

Ganadería Uso doméstico Vegetación Alimento, leña , hacer cercos, postes Fauna silvestre Suelos Alimento, deporte de cacería, venta Agricultura y pastoreo

Ganaderos Toda la gente Campesinos y ganaderos

campesinos, Todo el comerciantes y año cazadores Agricultores y ganaderos Todo el año

Fuente: CMDRS de San Luis Potosí. 18 de Octubre de 2007. Taller de diagnóstico municipal participativo

Escasa, deteriorada y algunas plantas a punto de desaparecer En peligro de Falta de lluvia, extinción vegetación o reforestación; por caza inmoderada Erosionado y Sobreexplotación, contaminado sequía, aplicación de agroquímicos

Matriz de infraestructura física del municipio de San Luis Potosí, S.L.P.

Infraestructura ¿Para qué se usa? ¿Quiénes lo usan? Todos los habitantes Todos los habitantes Niños y jóvenes Estado en el que se encuentra Cada que se No hay en necesita todas las localidades Cada que se Insuficientes y necesita mala atención Ciclo Bajo nivel escolar educativo; condición regular de escuelas; faltan preparatorias Todo el año No hay ¿Cuándo lo usan? ¿Por qué está así? Falta gestión Falta responsabilidad Falta interés de maestros y padres de familia. A veces son maestros de CONAFE. Falta supervisión Falta organización y gestión

Casa de cultura Cursos, talleres Centros de salud Escuelas Atención médica Educación

Fuente: CMDRS de San Luis Potosí. 18 de Octubre de 2007. Taller de diagnóstico municipal participativo

Centros recreativos y deportivos

Ofrecer espacios Todos los de esparcimiento habitantes

22

2. El Diagnóstico municipal 2.1. Diagnóstico del eje físico 2.1.1. Caracterización infraestructura de los recursos naturales y la

El perfil del terreno del municipio lo elaboraron equipos de trabajo conformados por integrantes provenientes de la misma región. El municipio se dividió en 4 regiones: La Delegación de Bocas, La Zona no Delegacional, La Delegación de la Pila y la Delegación de Pozos Caracterización de la Delegación de Bocas, S.L.P En la zona norte existe un 60% de explanada. Se encuentran las Paisaje localidades de Zamorilla, La morita, Jarillas, San Rafael, Terrones, La manta, González y los Pozos. En la zona oeste existe un 30% de cerril, con pendiente suave. Se encuentran las localidades de Loma prieta, Huizache, Las komitas, conejos, Mezquital, Maravillas, Bocas. En la zona Sur existe un 10% de montañas. Se encuentran las localidades de Macarenos, Guaracha, el Sauz, La Sauceda, Angostura, Cascarón, La vírgen, Cerro del picacho, Melada, La Chora, Cerritos de Zavale, el Malacate. En zona Norte: mezquite, huizache, tapona, gobernadora, nopal, Vegetación junco, cuija, poco pastizal, garambullo, duraznillo, maguey, zacatón. En zona oeste: pocos álamos, pirul, nopal, garambullo, maguey, lechuguillas, palma, duraznillo, tapona, nopal, gobernadora, garambullo, sábila, maguey. En zona Sur : Garambullo, gobernadora, mezquite Suelos En zona norte predomina la tierra color amarilla, negra, arenosa. En la zona oeste domina la piedra. En la zona sur existe piedra, arena y tepetate; en la zona este hay tierra barrosa, arenosa y colorada Agua Zona de riego con pozos profundos. En la zona norte con aguas contaminadas. En zona oeste se encuentran arroyos, manantiales, estanques, represas. En zona sur hay pozos profundos, arroyos, manantiales, estanques. En zona este hay pozos profundos arrollo y estanques Actividades Domina la agricultura. Cultivos: chile, alfalfa, romate, maíz, sorgo, productivas avena, frijol, ajos. También hay ganadería de pastoreo: chivos, vacas, borregos Infraestructura Clínicas, carreteras, terracería, escuelas, preescolar, primaria, telesecundarias, secundarias, solo 1 preparatoria; dispensarios médicos, iglesias, canchas deportivas, 1 salón ejidal, 6 panteones, secadoras de chiles, pozos de agua potable 23

Caracterización de la Zona No Delegacional, S.L.P Paisaje Vegetación En la zona de la Amapola hay cerro y cañón. En la zona de la mantequilla hay cerros y terrenos planos, con deforestación. En la zona de San Juanico Chico el paisaje es plano. En la Amapola: encino, pino, maguey, nopal, sotol. En la mantequilla: mezquite, huizache, viznaga, lechuguillas, sotol, maguey, nopal, tapona, alicoche. En San Juanico Chico: mezquite, huizache, maguey, nopal. En la Amapola; arenoso, tierra de diferentes colores, pedregoso, calichal (arroyos). En la Mantequilla: suelo polvoso, negro, calichal, pedregozo. En San Juanico Chico: suelo blanco, arenoso, polvoso. En la Amapola: manantiales, bordos de abrevadero, ríos en tiempo de lluvias. En la mantequilla: pozos de agua potable, bordos de abrevadero, ríos en tiempo de lluvia. En San Juanico Chico: pozos de agua potable, bordo pequeño de abrevadero Las actividades en la Amapola: agricultura (maíz, frijol, avena), ganadería, explotación de la cantera y la industria. . En la Mantequilla: Agricultura (maíz, frijol, avena); ganadería, comercio. En San Juanico Chico: agricultura (maíz, alfalfa, avena, sorgo) e industria. Falta mejoramiento genético; fomentar fuentes de trabajo porque hay mucha emigración; cultivos con bajos rendimientos. En la Amapola: solo hay iglesia, primaria, terracería. En escalerrillas es donde hay kinder, secundaria y centro de salud. En la zona de la mantequilla: kinder, primaria, secundaria, centro de salud, iglesia, salón de usos múltiples, carretera, drenaje, agua potable, caminos. En la zona de San Juanico Chico: primaria y kinder, salón de usos múltiples (asistencia médica); carretera, caminos, iglesia, agua potable. Falta mejoramiento social (organización)

Suelos

Agua

Actividades productivas

Infraestructura

Fuente: CMDRS de San Luis Potosí. 19 de Octubre de 2007. Taller de diagnóstico municipal participativo

24

Caracterización de la Delegación de Pozos, S.L.P Paisaje Vegetación Suelos Agua Valle plano sin pendientes Maguey, nopal, pirul, tepozan, palma silvestre, algunos ejemplares de árboles dispersos a las orillas de los caminos. Hace falta vegetación para sanear el ambiente. Predomina el barro negro arenoso. Uso en agricultura; también hay tierra amarilla con arena. Uso de riego rodado; el agua se alimenta de la tratadora de aguas negras que provienen de la ciudad. Se cuenta con agua potable para uso doméstico: El agua es suficiente pero está contaminada. Agricultura de riego (alfalfa, maíz); ganadería, cría casera de cerdos, gallinas Iglesia, centro de salud, calles pavimentadas, comisaria ejidal, escuelas (jardín de niños, primaria, telesecundaria, preparatoria); canchas deportivas, electrificación, transporte, teléfono, agua potable: Problemas de inundaciones Caracterización de la Delegación de La Pila, S.L.P Paisaje Vegetación Tierra arenosa color café, con pocos cerros. Existe 1 zanja, 1 presa y 1 estanque. Hay barrancas Cerros con vegetación: pinos, pastizal, sotol, encinos. Huizache, mezquite, garambullo, viznagas, palmas, maguey, nopal, taponas, sangre de grado, pastizal, garabatillo, alicoche, tasajillo, xoconoxtle. Suelo arenoso, de barro, color café, zonas con tepetate, zonas con cantera. Hay zonas de riego; 2 pozos con agua potable; 1 zanja pasa por el centro de la Delegación, desemboca en la presa Estanque de donde se riega la siembra de temporal en tiempo de sequía y para el ganado. Predomina la agricultura: maíz, frijol, alfalfa, lechuga, pepino, repollo, chile, cebada. También hay ganadería e industria. Un centro de salud, una clínica, calles principales pavimentadas, drenaje, agua potable, teléfono, biblioteca, teléfono público, 2 primarias, 2 kinder, 1 telesecundaria, 1 preparatoria, 1 panteón, 1 centro deportivo, auditorios, 3 iglesias, 1 bodega de CONASUPO, salón ejidal

Actividades productivas Infraestructura

Fuente: CMDRS de San Luis Potosí. 19 de Octubre de 2007. Taller de diagnóstico municipal participativo

Suelos Agua

Actividades productivas Infraestructura

Fuente: CMDRS de San Luis Potosí. 19 de Octubre de 2007. Taller de diagnóstico municipal participativo

25

2.1.2. Problemas y oportunidades en cuanto a la disponibilidad, uso y calidad de los recursos naturales y la infraestructura física Para determinar los problemas y oportunidades que se presentan, se fueron anotando en rotafolio los que surgieron durante las reflexiones y al final se agruparon y se resumieron así: Problemas de los recursos naturales 1 Agua contaminada por agroquímicos, aguas negras o basura; es escasa 2 Vegetación natural deteriorada y a punto de desaparecer por sobreexplotación o deforestación. Podría plantarse maguey y nopal, que sirve para el ganado 3 Fauna Silvestre en peligro de extinción 4 Suelos erosionados, agrietados, contaminados por agroquímicos y con bajo rendimiento en cultivos 5 Problema de inundaciones en la Delegación de Pozos Problemas de la infraestructura física 1 2 Faltan espacios recreativos y deportivos Centros de salud insuficientes, con mala atención, sin personal capacitado y sin medicamentos 3 No hay escuelas preparatorias en muchas localidades 4 Bajo nivel educativo en escuelas; ausencia de maestros; 1 solo maestro atiende a varios grupos. 5 Faltan tiendas proveedoras de insumos en la localidad (semillas; medicamentos, alimentos para ganado) 6 Caminos en mal estado o hacen falta en localidades 7 se necesita tubería para red de agua potable 8 Instalación de la Delegación de Bocas en malas condiciones 9 Calles sin pavimentar en las localidades 10 Planeación inadecuada de la tratadora de aguas negras en Pozos Oportunidades de los recursos naturales 1 Aprovechar la lechuguilla que se da en forma natural en la localidad de La mantequilla, falta buscar el mercado 2 Mejorar el aprovechamiento de la cantera que se tiene en Escalerillas 3 Reforestar con nopal y maguey, aprovechando los apoyos que se las instituciones están otorgando(CONAFOR) 26

2.2.

Diagnóstico del eje económico 2.2.1. Principales actividades económicas realizadas por la población

Las actividades económicas son todas aquellas que generan un ingreso a la población. De acuerdo al CMDRS, los sectores en orden de importancia por el número de personas que se dedican a ellos son: agricultura, ganadería comercio y servicios. Se describe lo que realizan en cada sector: 1. Agricultura · Cultivo de maíz, alfalfa, avena, sorgo, frijol, chile poblano, jitomate, col, lechuga, calabacita, cebolla, ajo y ejote. 2. Ganadería · Bovino de doble propósito, lechero y de engorda · Cabras y borregos · Cerdos, burros, caballos y gallinas en baja escala 3. Comercio · Tiendas de abarrotes, venta de quesos, leche y huevo, tiendas de ropa y zapatos, venta de figuras de cantera, tortillerías. 4. Servicios · Albañiles, emigrantes, obreros, carpinteros, herreros, costureras, estilista, músicos. Se presentan las actividades económicas en orden de importancia en cada sector: Agricultura Cultivo de maíz Cultivo de alfalfa Cultivo de frijol Ganadería Comercio Servicios Bovino de doble Tiendas de abarrotes Obreros propósito Bovino lechero Venta de quesos, Albañiles leche y huevo Bovino de engorda Tiendas de ropa y Emigrantes zapatos

Fuente: CMDRS de San Luis Potosí. 19 de Octubre de 2007. Taller de diagnóstico municipal participativo

2.2.2.

Principales cadenas productivas

Una cadena productiva son los pasos que sigue un producto o servicio desde que se compra los insumos para su elaboración hasta su venta al consumidor. El CMDRS decidió hacer el análisis de las cadenas productivas del cultivo del maíz, el cultivo de la alfalfa, la de bovinos de doble propósito y las de las amas de casa, por ser las actividades más representativas del municipio. Los resultados se exponen a continuación.

27

Análisis económico del cultivo de maíz San Luis Potosí, S.L.P.

¿Qué hago? ¿Cómo hago? lo ¿Con qué lo hago? ¿qué utilizo? ¿Cómo lo obtengo? ¿Dónde los compro? Rentado propio Compra individual afuera Rentado propio Rentado propio Familiar contratada Familiar contratada carreta o ¿Cuánto cuestan? me ¿A quién le vendo? ¿A cómo lo compra? Intermediario y consumo propio 4 toneladas a $1,5000 = 6,000 + 3,000 de rastrojo = 9,000 (ingreso) Menos 8,850 (gastos) = 150 (utilidad) ¿Cuánto gano? ¿Qué vende mi comprador? ¿A quién le vende mi comprador y a cómo? ¿Qué hago? No se sabe

Preparar tierra Conseguir semilla Sembrar

la

Tractor Salir fuera Sembradora, yunta o a mano Tractor o yunta A mano A mano Camioneta, carreta o burro A mano A mano Intermediarios o personas de la comunidad Para consumo

Tractor Pagar en efectivo Sembradora, yunta o a mano Tractor o yunta A mano A mano Camioneta, o burro A mano A mano Intermediarios personas de comunidad Para consumo o la

600

150 pesos por ha

Maíz

o o o o

300 300 2,250 15 a 30 días $100 a 150 por día 1,300 una semana $150 a $200 por día 1,000

Escardar o barbechar Desquelitar Cortar Trasladar Pizcar Desgranar Comercializar Nixtamal

Rentado o propio Familiar o contratada Familiar o contratada En la localidad En la localidad

3,100 con pizca

Fuente: CMDRS de San Luis Potosí. 19 de Octubre de 2007. Taller de diagnóstico municipal participativo

Total = 8,850

28

Análisis económico del cultivo de la alfalfa en San Luis Potosí, S.L.P.

¿Qué hago? ¿Cómo lo hago? ¿Con qué lo hago? ¿qué utilizo? ¿Cómo obtengo? ¿Dónde compro? lo los ¿Cuánto me cuestan? 700 700 350 350 350 500 300 (total 3250) 3,300 55kg a $60 ¿A quién le vendo? ¿A cómo lo compra? Intermediarios o ganaderos 100 pacas a $196 = 19,600 (ingreso) Menos 10,370 (gastos) = 9,230 (utilidad) ¿Cuánto gano? ¿Qué vende mi comprador? ¿A quién le vende mi comprador y a cómo? ¿Qué hago? Ganaderos

Roturar Doble rastra Emparejar Bordear Nivelar Sembrar Canalear Compra semilla Riego inicial Segundo riego Tercer riego Cuarto riego Quinto riego de

Tractor Tractor Tractor Tractor Tractor Tractor Tractor Compra individual Al momento de la siembra 3-4 días después del primero 8 días después del segundo 15 días después del tercero 30 días después del cuarto. Después cada mes 90 días; no se vende porque sale con yerba Individual

Tractor Tractor Tractor Tractor Tractor Tractor Tractor Efectivo Agua, electricidad mano de obra Agua, electricidad mano de obra Agua, electricidad mano de obra Agua, electricidad mano de obra Agua, electricidad mano de obra Tractor y y y y y

Renta o propio Renta o propio Renta o propio Renta o propio Renta o propio Renta o propio Renta o propio Celaya, Gto. Pozo Pozo Pozo Pozo Pozo

9,230 por ha

Si es intermediario vende pacas y si es ganadero vende leche o carne

1,100 De 1-5 1,200

Cortes, junte y empaque ($180+180+400 = 760) comercialización

Maquila

1,520 $760 x 2 cortes TOTAL 10,370

Fuente: CMDRS de San Luis Potosí. 19 de Octubre de 2007. Taller de diagnóstico municipal participativo

Intermediarios Ganaderos

Localidad

29

Análisis económico de la producción de ganado bovino en San Luis Potosí, S.L.P.

¿Qué hago? ¿Cómo hago? lo ¿Con qué lo hago? ¿Qué utilizo? ¿Cómo obtengo? ¿Dónde compro? Sembrando la alfalfa y comprando el alimento en las forrajeras lo los ¿Cuánto cuestan? me ¿A quién le vendo? ¿A cómo lo compra? Vendo la leche a una fábrica de queso a $4 ¿Cuánto gano? ¿Qué vende mi comprador? ¿A quién le vende mi comprador y a cómo? ¿Qué hago? Vende queso en tiendas de autoservicio a $40 el kilo

Comprar 10 cabezas de ganado bovino

Alimentarlos, vigilando su salud e higiene

Fuente: CMDRS de San Luis Potosí. 19 de Octubre de 2007. Taller de diagnóstico municipal participativo

Alfalfa, maguey, alimento balanceado, asistencia veterinaria, camioneta para llevar insumos

La siembra de 1 ha me cuesta $9,450 y ocupo lo de 2 = 18,900

$168,000 en 7 meses ($800 diarios)

Quesos

Análisis económico de las amas de casa en San Luis Potosí, S.L.P.

¿Qué hago? ¿Cómo hago? lo ¿Con qué lo hago? ¿Qué utilizo? ¿Cómo obtengo? ¿Dónde compro? lo los ¿Cuánto cuestan? me ¿A quién le vendo? ¿A cómo lo compra? A Familia sin recibir pago ¿Cuánto gano? ¿Qué vende mi comprador? ¿A quién le vende mi comprador y a cómo? ¿Qué hago?

Cuidado de niños, mandarlos a la escuela Labores del hogar (lavar, planchar, ir de compras) Preparar comida Labores del campo Total

Organizando

Utensilios del hogar y del campo

Tiendas, mercado

300

700

Nada (ingreso) ­ 2,760 (egreso) = -2,760 (pérdida)

960 800 2,760 por semana (solo mano de obra)

Fuente: CMDRS de San Luis Potosí. 19 de Octubre de 2007. Taller de diagnóstico municipal participativo

30

2.2.3. Problemas que económicas realizadas

se

generan

con

las

actividades

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Problemas económicos Se necesita generar empleos porque hay mucha emigración Se necesita transformar los productos agropecuarios para agregarles valor Precios de insumos caros (alimento y medicamentos para ganado; semillas, diesel, energía eléctrica, etc.) Precios de productos agropecuarios bajos Comercialización de productos agropecuarios a intermediarios y no directo al consumidor Se requiere mejorar genéticamente al ganado Falta tener tractores propios para el cultivo del maíz No hay tiendas proveedoras de insumos en la localidad (semillas, medicamentos, alimentos) y hay qué ir hasta S.L.P. Amas de casa con trabajo no pagado Se necesita promover la venta del primer corte de la alfalfa, ya que se tira. Pudrición de la alfalfa cuando llueve No hay suficientes equipos para trabajar la alfalfa: tractores, empacadoras, rastrillos, segadoras, etc. Buscar mercado para lechuguilla, ya que se da bien pero no se sabe donde venderla Se requiere asesoría técnica para ganaderos (veterinarios para enfermedades)

31

2.3.

Diagnóstico del eje humano 2.3.1. Valores humanos más importantes para la convivencia municipal

Al hablar de valores humanos se refiere a los principios que guían la forma como nos comportamos; es aquello en lo que creemos o pensamos (actitudes). La importancia de hacer este diagnóstico es para valorar el potencial que existe en las personas para mejorar su nivel de vida. En ejercicio de plenaria se reflexionó lo siguiente sobre los valores de los habitantes del municipio: Principales valores de los Valores de los habitantes habitantes del municipio que se están perdiendo y es importante recuperar Respeto Comunicación Solidaridad Honestidad Responsabilidad Integración familiar Confianza Seguridad Conocimiento La pérdida de valores ha provocado: Drogadicción Alcoholismo Desintegración familiar Corrupción Violencia Drogadicción Mayor interés en lo material

2.3.2. Conocimientos de la población para el desarrollo del municipio Los conocimientos es lo que saben hacer los habitantes para organizarse, participar y tomar decisiones para ayudar al municipio. El CMDRS definió que en el municipio hacen falta estos conocimientos: Educación para tener una mayor integración familiar Alfabetizar a la población para que sepa leer y escribir Educación para la organización y participación Promover la comunicación para que la gente tenga confianza El desconocimiento y la desconfianza de la población han provocado que las personas no quieran participar y unirse en las actividades que se necesitan hacer para salir adelante. También se necesitan representantes que trabajen realmente para la comunidad y no para beneficio propio.

32

2.3.3.

Problemas respecto al desarrollo humano

1 2 3 4 5 6 7

Problemas del eje humano Pérdida de valores. Se necesita educación integral familiar en valores, comunicación y convivencia familiar Hay personas que no saben leer y escribir (alfabetizar) Hace falta capacitar a la población para la organización y participación Pérdida de integración familiar por emigración Pérdida de arraigo a la localidad por emigración Alcoholismo, drogadicción, pandillerismo, etc. por pérdida de valores No hay suficientes centros recreativos, deportivos o culturales para que los jóvenes se ocupen en algo positivo

33

2.4.

Diagnóstico del eje social 2.4.1. Instituciones y organizaciones que interactúan

El saber qué organizaciones e instituciones interactúan en el municipio sirve para reconocer de qué forma la población se organiza para tomar decisiones y en qué nivel está participando. Organizaciones que interactúan en el municipio identificadas por el CMDRS: 1. Ejidos 2. Comisariados 3. Asociación ganadera de Villa de Pozos 4. Asociación ganadera del Norte de la Mantequilla 5. Juntas de Mejoras en las localidades 6. Comités en las localidades (agua potable, defunción, oportunidades) 7. Organización de la secadora de chile 8. Organización de productores en pozos de riego 9. Agrupación de beneficiarios de PROCAMPO y OPORTUNIDADES 10. Agrupación de adultos mayores 11. Agrupación de beneficiarios de maquinaria y corrales de manejo de ganado 12. Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable Interrelación entre organizaciones

2 1 11 Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 12 9 8

3

4

5

10

6

7

Los círculos grandes son organizaciones municipales; los medianos son organizaciones microregionales y los más pequeños son a nivel localidad. 34

Instituciones que interactúan en el municipio identificadas por el CMDRS: 1. Presidencia municipal 2. Delegación de Bocas 3. Delegación de La Pila 4. Delegación de Pozos 5. CONAFOR (Comisión Nacional Forestal). Beneficia en la reforestación 6. INEA (Instituto Nacional para la Educación de los Adultos) 7. SEDESORE (Secretaría de Desarrollo Social Regional). OPORTUNIDADES 8. SAGARPA (Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación). Beneficia con PROCAMPO Relación entre el CMDRS y las instituciones

2 1 Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 8 7

3 4

5

6

El Círculo más grande es la institución más importante. Las flechas continuas significan participación constante en el consejo; las flechas punteadas escasa participación; sin flechas significa sin presencia en el CDMRS. 2.4.2. Espacios estratégicos para la organización y gestión

El CMDRS identificó que el CMDRS sería un buen espacio para la organización de la población, solo que faltaba dar a conocer que existía ya que mucha gente lo desconocía; al promocionar el CMDRS también se invitaría a que se integraran más representantes. Observó que era importante la presencia de los Delegados o sus representantes en el CMDRS para que a través de las delegaciones se coordinara el trabajo que 35

se tuviera qué hacer con las comunidades. También para trabajar en forma conjunta en la aplicación de los recursos, puesto que cada delegación estaba apoyando proyectos por su cuenta sin considerar al Consejo. El ayuntamiento junto con el CMDRS serían los responsables de la gestión de los recursos necesarios para las acciones que se tuvieran qué hacer en la promoción del desarrollo rural. 2.4.3. 1 2 3 4 5 6 Problemas del desarrollo social

Problemas del eje social Presencia de organizaciones e instituciones trabajando en forma separada La población desconoce la existencia de apoyos en instituciones Baja participación de la población. Falta informar a la población de la existencia del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable Hace falta capacitar a la población para la organización y participación Hay inseguridad social por vandalismo (La pila) 2.4.4. Carencia de servicios en las localidades

El CMDRS hizo el mapa de movilidad de hombres y mujeres por separado. En ellos describieron hacia dónde se desplazaban, el motivo, la frecuencia, la distancia o tiempo del recorrido. Estos mapas se presentan enseguida.

36

Con los mapas de movilidad el CMDRS identificó la carencia de servicios en las localidades: Carencia de servicios médicos (doctores y medicinas) Carencia de empleo Carencia de escuelas secundarias y preparatorias Falta supervisar a los maestros de escuelas para que estén más tiempo en la localidad y den un servicio de calidad. Hay maestros de CONAFE no bien preparados para dar clase Carencia de tiendas de insumos agropecuarios Carencia de caminos y arreglar los que existen Por emigración pérdida de integración familiar, valores, comunicación, identidad y arraigo en la comunidad Falta de tiendas con frutas y hortalizas frescas Esta problemática se retoma en el eje físico, económico y humano, por lo que ya no se presenta en el eje social.

37

3. Análisis de problemas 3.1. Priorización de los principales problemas por eje de desarrollo

Es conveniente diferenciar entre un hecho y un problema para saber si el problema identificado puede tener solución. Un hecho es algo que por naturaleza existe (clima, vegetación, relieve) y no podemos cambiarlo. Un problema es un conflicto que el hombre ha provocado y puede tener solución. Primer paso para el análisis de problemas: la priorización Es ordenarlos por su importancia para empezar a buscar las soluciones de los primeros, ya que no se van a solucionar todos a la vez. El ejercicio se inició presentando una lista de todos los problemas identificados por eje de desarrollo y la plenaria la complementó. Posteriormente, el CMDRS utilizó la matriz de priorización de problemas para ordenarlos por importancia: Matriz de priorización de problemas del eje físico (recursos naturales) Problemas de recursos naturales Agua contaminada por agroquímicos, aguas negras o basura; es escasa Vegetación natural deteriorada y a punto de desaparecer por sobreexplotación o deforestación. Podría plantarse maguey y nopal, que sirve para el ganado Fauna Silvestre en peligro de extinción Suelos erosionados, agrietados, contaminados por agroquímicos y con bajo rendimiento en cultivos Problema de inundaciones en la Delegación de Pozos

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1 2 3 4 5

1 2

3 4 5

Problemas priorizados de recursos naturales Agua contaminada por agroquímicos, aguas negras o basura; es escasa Vegetación natural deteriorada y a punto de desaparecer por sobreexplotación o deforestación. Podría plantarse maguey y nopal, que sirve para el ganado Suelos erosionados, agrietados, contaminados por agroquímicos y con bajo rendimiento en cultivos Problema de inundaciones en la Delegación de Pozos Fauna Silvestre en peligro de extinción

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38

Matriz de priorización de problemas de infraestructura Problemas de infraestructura Faltan espacios recreativos y deportivos Centros de salud insuficientes, con mala atención, sin personal capacitado y sin medicamentos No hay escuelas preparatorias en muchas localidades Bajo nivel educativo en escuelas; ausencia de maestros; 1 solo maestro atiende a varios grupos. Faltan tiendas proveedoras de insumos en la localidad (semillas; medicamentos, alimentos para ganado) Caminos en mal estado o hacen falta en localidades Se necesita tubería para red de agua potable Instalación de la Delegación de Bocas en malas condiciones Calles sin pavimentar en las localidades Planeación inadecuada de la tratadora de aguas negras en Pozos

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1 2 3 4

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6 7 8 9 10

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Agua potable en Amapola, pozuelos, 11 Casa Blanca, La Maroma, el Cañón de Saus Cambio de tubería en drenaje de 12 Jassos 13 Alcantarillados y puentes

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Respecto a la infraestructura, en plenaria se agregó el problema 11, 12 y 13. Al hacer el ordenamiento se acordó que el problema 7 y 11 se unirían en uno solo porque ambos se refieren al agua potable, ocupando ambos el primer lugar, quedando ordenados como sigue:

39

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Problemas priorizados de infraestructura Se necesita tubería para red de agua potable Agua potable en Amapola, Pozuelos, Casa Blanca, La Maroma, el Cañón de Saus Alcantarillados y puentes Planeación inadecuada de la tratadora de aguas negras en Pozos No hay escuelas preparatorias en muchas localidades Centros de salud insuficientes, con mala atención, sin personal capacitado y sin medicamentos Bajo nivel educativo en escuelas; ausencia de maestros; 1 solo maestro atiende a varios grupos. Caminos en mal estado o hacen falta en localidades Calles sin pavimentar en las localidades Cambio de tubería en drenaje de Jassos Instalación de la Delegación de Bocas en malas condiciones Faltan espacios recreativos y deportivos Faltan tiendas proveedoras de insumos en la localidad (semillas; medicamentos, alimentos para ganado)

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40

Matriz de priorización de problemas del eje económico Problemas del eje económico Se necesita generar empleos porque hay mucha emigración Se necesita transformar los productos agropecuarios para agregarles valor Precios de insumos caros (alimento y medicamentos para ganado; semillas, diesel, energía eléctrica, etc.) Precios de productos agropecuarios bajos Comercialización de productos agropecuarios a intermediarios y no directo al consumidor Se requiere mejorar genéticamente al ganado No hay tiendas proveedoras de insumos en la localidad (semillas, medicamentos, alimentos) y hay qué ir hasta S.L.P. Amas de casa con trabajo no pagado Se necesita promover la venta del primer corte de la alfalfa Pudrición de la alfalfa cuando llueve No hay suficientes equipos para trabajar la alfalfa y maíz: tractores, empacadoras, rastrillos, segadoras Buscar mercado para lechuguilla, ya que se da bien pero no se sabe donde venderla Se requiere asesoría técnica para ganaderos

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1 2 3 4 5 6

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7 8 9 10 11

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12 13

Problemas priorizados del eje económico Se necesita generar empleos porque hay mucha emigración Se necesita transformar los productos agropecuarios para agregarles valor Precios de insumos caros (alimento y medicamentos para ganado; semillas, 3 diesel, energía eléctrica, etc) No hay tiendas proveedoras de insumos en la localidad (semillas, 4 medicamentos, alimentos) y hay qué ir hasta S.L.P. 5 Precios de productos agropecuarios bajos

1 2

41

6 7 8 9 10 11 12 13

Problemas priorizados del eje económico (continuación) Comercialización de productos agropecuarios a intermediarios y no directo al consumidor Amas de casa con trabajo no pagado Se requiere mejorar genéticamente al ganado Se necesita promover la venta del primer corte de la alfalfa, ya que se tira. Pudrición de la alfalfa cuando llueve No hay suficientes equipos para trabajar la alfalfa y maíz: tractores, empacadoras, rastrillos, segadoras, etc. Se requiere asesoría técnica para ganaderos Buscar mercado para lechuguilla, ya que se da bien pero no se sabe donde venderla

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Matriz de priorización del eje social Problemas del eje social Presencia de organizaciones o instituciones trabajando en forma separada La población desconoce la existencia de apoyos en instituciones Baja participación de la población. Falta informar a la población de la existencia del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable Hace falta capacitar a la población para la organización y participación y concientización del uso de los recursos naturales Hay inseguridad social por vandalismo (La pila); robos

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1 2 3 4 5 6

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Los problemas se desempataron al ver el cruce entre el 4 y 5, donde el primero es más importante que el segundo, por lo que el 4 ocupa el primer lugar, el 5 el segundo y el 6 el tercero Problemas priorizados del eje social Falta informar a la población de la existencia del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable Hace falta capacitar a la población para la organización y participación y concientización del uso de los recursos naturales Hay inseguridad social por vandalismo (La pila); robos La población desconoce la existencia de apoyos en instituciones Baja participación de la población Presencia de organizaciones o instituciones trabajando en forma separada

!

1 2 3 4 5 6

42

Matriz de priorización del eje humano Problemas del eje humano Pérdida de valores. Se necesita educación integral familiar en valores, comunicación y convivencia familiar Hay personas que no saben leer y escribir (alfabetizar) Hace falta capacitar a la población para la organización y participación Pérdida de integración familiar por emigración Pérdida de arraigo a la localidad por emigración Alcoholismo, drogadicción, pandillerismo, etc.por pérdida de valores No hay centros recreativos, deportivos o culturales para que los jóvenes se ocupen en algo positivo

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1 2 3 4 5 6 7

$

1 2 3 4 5 6 7

Problemas priorizados del eje humano Pérdida de valores. Se necesita educación integral familiar en valores, comunicación y convivencia familiar Pérdida de integración familiar por emigración Hace falta capacitar a la población para la organización y participación Pérdida de arraigo a la localidad por emigración Hay personas que no saben leer y escribir (alfabetizar) Alcoholismo, drogadicción, pandillerismo, etc. por pérdida de valores No hay centros recreativos, deportivos o culturales para que los jóvenes se ocupen en algo positivo

!

43

3.2.

Causas y efectos de los principales problemas por eje

Segundo paso del análisis de problemas: la búsqueda de soluciones Para iniciar la búsqueda de soluciones, se analizan las causas (origen o raíz) y efectos (consecuencias) de los problemas prioritarios. Además, esto permite reflexionar sobre su gravedad o lo que pasaría si no los atendemos. El CMDRS utilizó la herramienta de árbol de problemas, donde en el centro (tronco) se coloca el problema prioritario; en la parte superior del problema (follaje) se colocan los efectos y en la parte inferior (raíz) se colocan las causas. Se obtuvieron estos resultados por eje de desarrollo: Figura. Árbol de problemas del eje físico. Recursos naturales. Problema de agua contaminada y escasa.

Alto costo de agua potable

Presas y estanques contaminados; muerte de peces y aves

Enfermedades en personas, plantas y animales

Alto costo por tratamiento de agua contaminada

Suelos erosionados y sin vegetación

Agua contaminada y escasa

Las industrias no tratan el agua La gente tira basura en ríos y arroyos Deforestación Químicos en la agricultura

Desechos químicos

Pocos árboles

44

Figura. Árbol de problemas del eje físico. Infraestructura. Problema de falta de suministro de red hidráulica y agua potable

Gastos en medicamentos y hospitalización

Gastos excesivos en compra de pipas de agua

Enfermedades por aguas contaminadas

Emigración

Pérdida de tiempo en las labores personales

Falta suministro de red hidráulica y agua potable

Falta proyecto Falta organización Falta interés de autoridades competente (dependencias) Falta información sobre cómo y dónde solicitar apoyo

Falta asesoría

Falta dar seguimiento a solicitudes

45

Figura. Árbol de problemas del eje económico. Problema de desempleo Vicios, drogadicción

Emigración

Desintegración familiar

Pérdida de valores

Extrema pobreza

Desempleo

Baja productividad de la tierra Falta comercialización de productos Falta de inversionistas

Figura. Árbol de problemas del eje social. Falta informar a la población de la existencia del consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS) Falta de participación Falta de información Falta de proyectos y obras Falta de gestión

Falta informar a la población de la existencia del CMDRS

Falta capacitación y asistencia técnica a población Desconocimiento de la población

Falta mayor integración del CMDRS; apenas inicia funciones

Falta organización

Falta interés de las partes

46

Figura. Árbol de problemas del eje humano. Problema de pérdida de valores Falta lluvia para producir y no hay ganancias

Desintegración familiar

Alcoholismo

Deforestación

Mala organización

Pérdida de valores

Emigración

Falta productividad por aspectos climáticos

No se respetan los recursos naturales

Falta de respeto y unidad entre los habitantes

47

4. Identificación de soluciones 4.1. Principales soluciones a los problemas priorizados por eje

Para identificar algunas soluciones al problema prioritario (tronco del árbol), se escriben en forma positiva las causas del árbol de problemas (parte inferior del tronco). Las consecuencias (parte superior del tronco), serán los resultados que se espera de las soluciones. Los resultados del CMDRS en la construcción del árbol de soluciones fueron: Figura. Árbol de soluciones del eje físico. Recursos naturales. Soluciones al agua contaminada y escasa. Agricultura sana, mayor producción en cultivos

Recuperación de mantos acuíferos

Suelos fértiles con vegetación y fauna

Agua limpia y salud para todos

Un paisaje sano

Agua limpia y abundante

Legislación para tratar aguas contaminadas por la industria Reglamento para el manejo del ganado Concientizar a la población de no tirar basura Construcción de presas, conductos y bordos para agua Programa de reforestación de árboles y plantas

48

Figura. Árbol de soluciones del eje físico. Infraestructura. Soluciones a la falta de suministro de red hidráulica y agua potable

No hay gastos médicos ni hospitalizacion

No hay gastos excesivos por compra de pipas de agua

Salud favorable por la calidad del agua

Mejor desarrollo y estancia en comunidades

Tiempo disponible para las labores personales

Existe red de suministro de agua potable

Hay asesoría Hay organización Interés de autoridades competente (dependencias) Hay información y solicitudes

Hay proyectos

49

Figura. Árbol de soluciones del eje económico. Soluciones al desempleo Comunidades habitadas Integración familiar Con valores familiares Aumento de nivel económico

Empleo

Alta productividad de la tierra Proyectos productivos: procesadoras de alimento; talleres (costura, herrería, carpintería); tortillerías, panaderías

Comercialización de productos

Figura. Árbol de soluciones del eje social. Soluciones a informar a la población de la existencia del consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS) Falta de participación Falta de información Falta de proyectos y obras Falta de gestión

Población informada de la existencia del CMDRS y de los programas institucionales (SAGARPA, FIRCO, SEDARH,

CONAZA, FONAES, MUNICIPIO)

CMDRS integrado y en funciones

Población con capacitación, asistencia técnica, interés y organización

50

Figura. Árbol de soluciones del eje humano. Soluciones a la pérdida de valores Más lluvia, cosechas, ganancias económicas

Unidad familiar

Deportes

Reforestación

Buena organización

Valores inculcados por la familia

Integración familiar

Mayor productividad

Respeto a los recursos naturales

Respeto y unidad en habitantes de comunidad

51

4.2.

Escenario tendencial y deseado

El escenario tendencial es la situación futura en la que se vería el municipio en caso de no darle una solución a los problemas que vive la población rural. El escenario deseado es la situación que imaginamos tener una vez que se actúa para solucionar los problemas prioritarios. El CMDRS dibujó el escenario tendencial y el escenario deseado del municipio:

52

4.3.

Evaluación de soluciones estratégicas

Una solución estratégica es la alternativa de solución a un problema que reúne ciertas características como: Utilizar más recursos internos que externos Beneficiar a la mayoría de la población No perjudicar los recursos naturales No provocar conflictos sociales Reforzar la organización y conocimientos de la población Menor riesgo en el futuro Analizar las posibles soluciones a un problema es importante porque se escogerá la mejor alternativa (solución estratégica). Para ello, el CMDRS utilizó la matriz de evaluación de soluciones estratégicas, eligiendo dos alternativas por eje: Matriz para la evaluación de soluciones estratégicas del eje físico. Recursos naturales

Propuesta de solución A ¿Resuelve problemas?

Solo uno Más de uno

¿Se necesitan recursos externos?

No Poco Mucho

¿Estamos todos de acuerdo en realizarla?

Si No

¿perjudica recursos naturales?

No Si

¿incrementa ingresos?

No Si

¿Genera organización o conocimientos?

No Si

¿Genera conflictos sociales?

No Si

Puntos

Concientizar a la gente de no tirar basura con pláticas, folletos, videos, en reuniones, con apoyo de autoridades, escuelas, padres de familia Suma

1

2 3 2 1 3 1 3 0 1 3 1 3 1 3

2 2 3 3 1 3 3 17

Matriz para la evaluación de soluciones estratégicas del eje físico. Recursos naturales

Propuesta de solución B ¿Resuelve problemas?

Solo uno Más de uno

¿Se necesitan recursos externos?

No Poco Mucho

¿Estamos todos de acuerdo en realizarla?

Si No

¿perjudica recursos naturales?

No Si

¿incrementa ingresos?

No Si

¿Genera organización o conocimientos?

No Si

¿Genera conflictos sociales?

No Si

Puntos

Reforestar con maguey, nopal, mezquite y árboles frutales. Construir bordos, presas y conductos de agua Suma

1

2 3 2 1 3 1 3 0 1 3 1 3 1 3

2 2 3 3 3 3 3 19

53

Matriz para la evaluación de soluciones estratégicas del eje físico. Infraestructura

Propuesta de solución A ¿Resuelve problemas?

Solo uno Más de uno

¿Se necesitan recursos externos?

No Poco Mucho

¿Estamos todos de acuerdo en realizarla?

Si No

¿perjudica recursos naturales?

No Si

¿incrementa ingresos?

No Si

¿Genera organización o conocimientos?

No Si

¿Genera conflictos sociales?

No Si

Puntos

Beneficiar con agua potable a 6 comunidades, convocándolos a reunión comunitaria para organizarlos y buscar información de quién y cómo se les puede apoyar Suma

1

2 3 2 1 3 1 3 0 1 3 1 3 1 3

2 3 3 3 1 3 1 16

Matriz para la evaluación de soluciones estratégicas del eje físico. Infraestructura

Propuesta de solución B ¿Resuelve problemas?

Solo uno Más de uno

¿Se necesitan recursos externos?

No Poco Mucho

¿Estamos todos de acuerdo en realizarla?

Si No

¿perjudica recursos naturales?

No Si

¿incrementa ingresos?

No Si

¿Genera organización o conocimientos?

No Si

¿Genera conflictos sociales?

No Si

Puntos

Realizar solicitudes a las dependencias correspondientes y darles seguimiento

1

2 3 2 1 3 1 3 0 1 3 1 3 1 3

Suma

2 2 3 3 1 3 1 15

Matriz para la evaluación de soluciones estratégicas del eje económico.

Propuesta de solución A ¿Resuelve problemas?

Solo uno Más de uno

¿Se necesitan recursos externos?

No Poco Mucho

¿Estamos todos de acuerdo en realizarla?

Si No

¿perjudica recursos naturales?

No Si

¿incrementa ingresos?

No Si

¿Genera organización o conocimientos?

No Si

¿Genera conflictos sociales?

No Si

Puntos

Incrementar la productividad de la tierra con semilla mejorada, asesoría técnica, sistemas de riego eficientes Suma

1

2 3 2 1 3 1 3 0 1 3 1 3 1 3

2 1 3 3 3 3 1 16

Matriz para la evaluación de soluciones estratégicas del eje económico.

Propuesta de solución B ¿Resuelve problemas?

Solo uno Más de uno

¿Se necesitan recursos externos?

No Poco Mucho

¿Estamos todos de acuerdo en realizarla?

Si No

¿perjudica recursos naturales?

No Si

¿incrementa ingresos?

No Si

¿Genera organización o conocimientos?

No Si

¿Genera conflictos sociales?

No Si

Puntos

Mejoramiento genético de ganado y asistencia técnica

1

2 3 2 1 3 1 3 0 1 3 1 3 1 3

Suma

2 2 3 3 3 3 1 17

54

Matriz para la evaluación de soluciones estratégicas del eje social

Propuesta de solución A ¿Resuelve problemas?

Solo uno Más de uno

¿Se necesitan recursos externos?

No Poco Mucho

¿Estamos todos de acuerdo en realizarla?

Si No

¿perjudica recursos naturales?

No Si

¿incrementa ingresos?

No Si

¿Genera organización o conocimientos?

No Si

¿Genera conflictos sociales?

No Si

Puntos

Organizar reuniones comunitarias informativas

1

2 3 2 1 3 1 3 0 1 3 1 3 1 3

Suma

2 1 3 3 3 3 1 16

Matriz para la evaluación de soluciones estratégicas del eje social.

Propuesta de solución B ¿Resuelve problemas?

Solo uno Más de uno

¿Se necesitan recursos externos?

No Poco Mucho

¿Estamos todos de acuerdo en realizarla?

Si No

¿perjudica recursos naturales?

No Si

¿incrementa ingresos?

No Si

¿Genera organización o conocimientos?

No Si

¿Genera conflictos sociales?

No Si

Puntos

Informar de los programas a través de distintos medios

1

2 3 2 1 3 1 3 0 1 3 1 3 1 3

Suma

2 2 3 3 3 3 1 17

Matriz para la evaluación de soluciones estratégicas del eje humano

Propuesta de solución A ¿Resuelve problemas?

Solo uno Más de uno

¿Se necesitan recursos externos?

No Poco Mucho

¿Estamos todos de acuerdo en realizarla?

Si No

¿perjudica recursos naturales?

No Si

¿incrementa ingresos?

No Si

¿Genera organización o conocimientos?

No Si

¿Genera conflictos sociales?

No Si

Puntos

Capacitación a familias para rescatar valores humano

1

2 3 2 1 3 1 3 0 1 3 1 3 1 3

Suma

2 2 3 3 1 3 1 15

Matriz para la evaluación de soluciones estratégicas del eje humano

Propuesta de solución B ¿Resuelve problemas?

Solo uno Más de uno

¿Se necesitan recursos externos?

No Poco Mucho

¿Estamos todos de acuerdo en realizarla?

Si No

¿perjudica recursos naturales?

No Si

¿incrementa ingresos?

No Si

¿Genera organización o conocimientos?

No Si

¿Genera conflictos sociales?

No Si

Puntos

Organizar a la comunidad para mayor participación

1

2 3 2 1 3 1 3 0 1 3 1 3 1 3

Suma

2 3 3 3 3 3 3 20

55

Durante el ejercicio de la evaluación de las soluciones hubo análisis y reflexión de las alternativas propuestas, independientemente del resultado numérico. A partir de la discusión en plenaria se concluyó que estas alternativas son las más adecuadas para iniciar el mejoramiento del bienestar de la población: Eje Físico. Recursos naturales Físico. Infraestructura Económico Problema Prioritario Agua contaminada y escasa Falta red de agua potable Desempleo Solución estratégica Cuidar y aumentar la disponibilidad de agua a través de la concientización de la población y la reforestación con plantas de maguey, nopal y árboles frutales Beneficiar con agua potable a las localidades de el Cañón, el Sauz, La Amapola, Pozuelos, Casa Blanca y Maroma Aumentar la productividad en el campo mejorando la agricultura y ganadería, usando semillas mejoradas, sistemas de riego eficientes, maquinaria y equipo, asesoría técnica y el mejoramiento genético Promover la organización y participación de la población, manteniéndola informada aprovechando las reuniones comunitarias para participar en ellas y los distintos medios de comunicación Recuperar los valores humanos para tener una mayor integración familiar y potencial humano para el desarrollo, concientizando y capacitando a padres de familia, maestros, jóvenes, niños en talleres, pláticas o reuniones

Social

Humano

La población no sabe que existe el CMDRS y de los apoyos de instituciones Pérdida de valores

56

5. El Plan municipal de desarrollo rural 5.1. Proyectos estratégicos con objetivos y resultados

El plan Municipal de Desarrollo está formado por proyectos y actividades que se deben realizar para mejorar las condiciones de vida prioritarias de la población municipal. Sirve como guía de las acciones que se tienen qué hacer y los recursos que se necesitarán para lo que se propone lograr. Las soluciones estratégicas identificadas en el punto anterior se transformarán en proyectos estratégicos dentro del plan, una vez que se les asigne un nombre, además de agregarles objetivos y resultados esperados. El CMDRS definió los siguientes proyectos estratégicos: Proyecto estratégico Cuidar y aumentar la disponibilidad de agua Beneficiar a localidades con agua potable Incrementar el empleo Objetivo general Disminuir la contaminación del agua e incrementar su disponibilidad Beneficiar a la población con agua potable Incrementar el empleo mejorando la productividad en el campo Objetivos particulares Reforestación Concientización Apoyar a las localidades identificadas que necesitan el agua potable Mejorar la productividad agrícola y ganadera Resultados esperados __ Hectáreas __ Habitantes Agua potable para El Cañón, el Sauz, La Amapola, Pozuelos, Casa Blanca y Maroma Semillas mejoradas, sistemas de riego eficientes, maquinaria y equipo, asesoría técnica y mejoramiento genético Conocer fechas de reuniones comunitarias para participar en ellas

Promover la organización de la población Recuperar valores humanos

Mantener informada a la población para incrementar su participación en el desarrollo Contar con mayor integración familiar y elevar el potencial humano

Informar a la población sobre el CMDRS y los apoyos de instituciones Concientizar y En talleres, pláticas o capacitar a reuniones padres de familia, maestros, jóvenes, niños

57

5.2.

Líneas de acción del plan

Una línea de acción es la orientación que tienen los proyectos estratégicos y sirven para conocer las prioridades del Plan Municipal; al hacer esta agrupación, se facilita identificar el tipo de instituciones que pueden apoyar la puesta en marcha de los proyectos estratégicos. El CMDRS definió las siguientes líneas de acción en base a la agrupación de los proyectos estratégicos: Líneas de acción Mejorar y conservar los recursos naturales Mejorar las obras sociales del municipio Mejorar el nivel de vida con desarrollo económico Fortalecer la organización para incrementar la participación Desarrollar el potencial humano Proyecto estratégico Cuidar y aumentar la disponibilidad de agua Beneficiar a localidades con agua potable Incrementar el empleo, incrementando la productividad en agricultura y ganadería Promover la organización de la población Recuperar valores humanos

58

6. El rumbo del Consejo 6.1. Visión del futuro del Consejo y del Ayuntamiento

La visión del futuro del Consejo se refiere a la situación a la que se quiere llegar a largo plazo (10 años). Es el sueño que se quiere alcanzar. Sirve de guía para las actividades que se realicen. El CMDRS elaboró su visión del futuro con las preguntas guía de ¿hacia dónde vamos? ¿Cuál es nuestro sueño al futuro? ¿Cuál es nuestra visión de futuro?. Cada equipo expuso sus resultados y en base a las coincidencias la visión se redactó de la siguiente manera: Visión del Consejo "El CMDRS es una instancia de participación representativa, donde se analizan los problemas de las comunidades, se planea, se promueve la organización y participación de la población para hacer proyectos que permitan alcanzar el desarrollo rural del municipio". Se comparó esta visión con la del Ayuntamiento, obtenida del Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009. Visión del Ayuntamiento "Nos visualizamos como un Ayuntamiento respetuoso del marco del derecho, exitoso, innovador y líder en la implementación y desarrollo de políticas públicas competitivas, que privilegia ante todo, el bien común de los potosinos." 6.2. Misión del futuro del Consejo y del Ayuntamiento

La misión se refiere a la razón de ser del Consejo, el objetivo o propósito que persigue. También sirve de guía a las actividades que se realicen, en correspondencia con la visión. El CMDRS utilizó la herramienta de la estrella para construir su misión; en cada pico se hizo una pregunta ¿Quiénes somos? ¿Qué hacemos? ¿A quiénes beneficiamos? ¿Qué actividades desempeñamos? ¿Qué objetivos buscamos? ¿Cuál es nuestra razón de ser? Los equipos elaboraron su estrella, expusieron en plenaria, se encontraron puntos coincidentes y se elabora la misión: Misión del Consejo "Somos representantes comunitarios, de instituciones, organizaciones y de Prestadores de Servicios Profesionales, que toma decisiones en base al análisis de la problemática para alcanzar un Desarrollo Rural Integral, realizando la planeación, gestión, seguimiento y evaluación de proyectos".

59

Se comparó esta misión con la del Ayuntamiento, obtenida del Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009. Misión del Ayuntamiento "Ser un Ayuntamiento con alto sentido de responsabilidad social, que promueve la participación ciudadana y el desarrollo integral de la comunidad, cuyas obras y servicios eleven día a día la calidad de vida de los habitantes del municipio" Al final se hace la reflexión de si es posible lograrlo y cómo lo lograremos, respondiendo que se podrá lograr en 5 años de trabajo constante, unidos CMDRS, ayuntamiento y la población rural.

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7. Involucrados en la gestión del plan 7.1. La gestión del plan

A partir de los proyectos estratégicos contenidos en el plan de desarrollo, se inicia la gestión del plan municipal. Gestionar incluye: Buscar los recursos necesarios (económicos, materiales, humanos) Iniciar las actividades que permitan poner en marcha los proyectos (tomar acuerdos, organización, etc.) Identificar a los que pueden apoyar con recursos 7.2. Involucrados en la puesta en marcha del plan

a. Comisión Intersecretarial Dentro de los que pueden apoyar la puesta en marcha del plan está la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, que es un grupo de Dependencias del gobierno federal uniendo sus recursos para que lleguen a los municipios y se aprovechen de la mejor manera. Está conformada por: 1. La SAGARPA o Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo rural, Pesca y Alimentación 2. La SE o Secretaría de Economía 3. La SEMARNAT o Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales 4. La SHCP o Secretaría de Hacienda y Crédito Público 5. La SCT o Secretaría de comunicaciones y Transportes 6. La SSA o Secretaría de Salud 7. La SEDESOL o Secretaría de Desarrollo Social 8. La SRA o Secretaría de la Reforma Agraria 9. La SEP o La Secretaría de Educación Pública b. Programa especial concurrente (PEC) Programa creado por la Comisión Intersecretarial donde se integran los programas de las distintas dependencias en un solo paquete para beneficiar al sector rural. c. Consejos De Desarrollo Rural Sustentable Se han creado Consejos Distritales, Estatales y Nacionales, que funcionan de manera similar al consejo Municipal; son órganos consultivos del Consejo Municipal que contribuyen en hacer llegar las necesidades y proyectos a otros niveles (Distrito, Estado, Nación) y en apoyar al municipio para impulsar los proyectos definidos en el Plan. d. Organizaciones, empresas y asociaciones particulares En la gestión hay qué considerar a las instituciones de gobierno, pero también a las particulares y a las no gubernamentales.

61

Del ejercicio con el CMDRS se identificaron a los posibles involucrados en la gestión de los proyectos estratégicos del Plan: Involucrados en la gestión del plan Involucrados Involucrados del Sector público Sector de la social Dependencias Dependencias Secretarías localidad municipales Estatales Federales Cuidar y Beneficiarios Dirección de INTERAPAS SEMARNAT Universidad de S.L.P. aumentar la Participación SEGAM SAGARPA disponibilidad Juntas de Ciudadana SEDARH de agua mejoras CONAFOR Departamento INTERAPAS Beneficiar a SEDESOL Comités de Desarrollo SEDESORE localidades Rural con agua potable Delegaciones FONAES Incrementar SE el empleo, SEDARH SAGARPA incrementando DIF SEDESORE SEDESOL Regidores SEDARH Instituto de la Mujer DIF Instituto de la Mujer SAGARPA DGTA Proyecto estratégico

la productividad en agricultura y ganadería

Promover la organización de la población Recuperar valores humanos

62

8. Puesta en marcha del plan 8.1. Programa de actividades y seguimiento

La puesta en marcha del plan se refiere a hacer todas las actividades necesarias para que se lleven a cabo los proyectos estratégicos. Se requiere entonces que se elabore un programa de actividades y seguimiento, donde se identifiquen las actividades relevantes, se designen responsables y tiempos de realización. Dar seguimiento a las actividades significa vigilarlas para saber si se están cumpliendo en tiempo y forma. También es importante evaluarlas; es decir, calificarlas para ver en qué medida están ayudando a alcanzar los resultados. Tanto el seguimiento como la evaluación sirven para tomar las mejores decisiones sobre el programa de actividades. Si algo no está funcionando se cambia la actividad. Calendario de actividades y seguimiento Proyecto estratégico Cuidar y aumentar la disponibilidad de agua Beneficiar a localidades con agua potable Incrementar el empleo, Actividad Responsable Meses Noviembre 2007

Invitar a las instituciones a Ayuntamiento sesión del Consejo, donde se presenten los proyectos CMDRS estratégicos e iniciar la gestión de recursos de acuerdo a su competencia. De acuerdo a los resultados obtenidos de la reunión, el Ayuntamiento CMDRS tendrá otra sesión para redefinir las actividades a CMDRS realizar para la gestión de recursos.

incrementando la productividad en agricultura y ganadería

Diciembre 2007

Promover la organización de la población Recuperar valores humanos

63

9. Bibliografía 1. INEGI. Cuaderno Estadístico Municipal. Municipio de San Luis Potosí, S.L.P. Edición 2002. 2. SAGARPA. INCA Rural. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. México, D.F. Junio de 2004. 3. SAGARPA. INCA Rural. Paquete pedagógico audiovisual. Planificación municipal. Guía del facilitador. México, D.F. Junio de 2005. 4. SAGARPA. INCA Rural. Paquete pedagógico audiovisual. Planificación municipal. Cuadernillo del participante. México, D.F. Junio de 2005. 5. H. Ayuntamiento de San Luis Potosí. Plan Municipal de Desarrollo 20072009. Octubre de 2007. 6. Coordinación Estatal para el Desarrollo Municipal (CEDEM). Monografía de los municipios de México. San Luis Potosí, S.L.P. Tomado de página web www.cedem.gob.mx. Agosto de 2007.

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10. Anexos 10.1. Lista de participantes en el taller de elaboración del plan municipal de desarrollo rural sustentable

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Apellido paterno ORTIZ VILLELA ALCALÁ ALVAREZ RIVERA LÓPEZ ZUÑIGA OLGUÍN SANCHEZ PÉREZ GARCÍA CRUZ HERNANDEZ HERNÁNDEZ RENTERÍA REYNA LEOS ARCIZO MONSIVAIS LÓPEZ MORÁN MORÍN ESQUIVEL SANTOYO NÁJERA VILLEGAS TORRES HERNANDE Z BELTRÁN HERRERA LOREDO BRAVO ALVARADO REBOLLOZ O QUEZADA VÁZQUEZ VÉLEZ CALDERON OVALLE GALVAN RAMOS Apellido materno FLORES ROBLES PAZ CHAVIRA JASSO FARFÁN CRUZ ZAPATA SALINAS MORENO CASTILLO HERNANDE Z Nombre MARIA ADELAIDA ANTONIO ARMANDO CESÁREO MA. CONCEPCIÓN EDUARDO ALBERTO ENRIQUE FRANCISCO JAVIER HUMBERTO EMILIO J. ANTONIO JOSÉ FRANCISCO JOSÉ JESUS LUIS O. MARIA DEL CARMEN MARIA LUISA MARICELA MARTHA MARTÍN PASCUAL RAMÓN SANJUANA DEL CARMEN SECUNDINO TEODORO TERESA VICENTE VICTOR MANUEL VÍCTOR Localidad LOS URBANOS CERRITOS DE ZAVALA SAN LUIS POTOSI EL CASCARÓN ANEXO LA PILA SAN LUIS POTOSI LA MANTEQUILLA SAN LUIS POTOSI SAN LUIS POTOSI SAN LUIS POTOSI VILLA DE POZOS LA MANTEQUILLA SAN LUIS POTOSI POZUELOS LA YERBABUENA TANQUE DE URESTI PEÑASCO LA AMAPOLA RINCONADA LA LIBERTAD, VILLA DE POZOS SAN LUIS POTOSI SAN RAFAEL 1 EJIDO GONZÁLEZ SAN LUIS POTOSI LOMA PRIETA, BOLCAS SAN LUIS POTOSI SAN JUANICO CHICO Institución Organización Delegación SAN LUIS POTOSI CERRITOS DE ZAVALA H. AYUNTAMIENTO DEPTO. DES. RURAL EL CASCARÓN DELEGACIÓN LA PILA FIRCOMICROCUENCAS LA MANTEQUILLA PRESIDENCIA MUNICIPAL FIRCOMICROCUENCAS FIRCOMICROCUENCAS DELEGACIÓN VILLA DE POZOS LA MANTEQUILLA FIRCOMICROCUENCAS POZUELOS LA YERBABUENA TANQUE DE URESTI PEÑASCO LA AMAPOLA SAN LUIS POTOSI ASOCIACIÓN GANADERA DE VILLA DE POZOS FIRCOMICROCUENCAS SAN RAFAEL 1, BOCAS, S.L.P. BOCAS, S.L.P. SAN LUIS POTOSI LOMA PRIETA, BOCAS, S.L.P. FIRCOMICROCUENCAS SAN LUIS POTOSI Cargo o Puesto PRESIDENTA DE JUNTA DE MEJORAS PRODUCTOR COORDINADOR DE PROGRAMAS PRODUCTIVOS. TESORERO DEL COMISARIADO PRESIDENTA DE LA CERÁMICA LA PILA PRESTADOR DE SERVICIOS PROFESIONALES JUNTA DE MEJORAS JEFE DE DESARROLLO RURAL PRESTADOR DE SERVICIOS PROFESIONALES PRESTADOR DE SERVICIOS PROFESIONALES COORDINADOR DE DESARROLLO AGROPECUARIO PRESIDENTE DE JUNTA DE MEJORAS PRESTADOR DE SERVICIOS PROFESIONALES QFB PRESIDENTA DE LA JUNTA DE MEJORAS VOCAL DE VIGILANCIA DE OPORTUNIDADES AMA DE CASA PRESIDENTE DE JUNTA DE MEJORAS PRODUCTOR CONSEJO DE VIGILANCIA PRESTADOR DE SERVICIOS PROFESIONALES COMISARIADO EJIDAL SUPLENTE JUEZ COORDINADOR MUNICIPAL JUEZ AUXILIAR PRESTADOR DE SERVICIOS PROFESIONALES OBRERO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18 Total 4 4 1 1 4 2 4 1 2 2 2 1 2 4 4 1 4 1 1 4 2 1 1 4 3 2 2 64

65

10.2. Lista de localidades del municipio de San Luis Potosí

Clave 0000 0635 0569 0216 0217 0623 0382 0218 0617 0229 0462 0300 0221 0589 0591 0223 0347 0385 0402 0353 0469 0458 0562 0568 0600 0618 0429 0464 0637 0214 0597 0616 0413 0453 0222 0599 0400 Localidad TOTAL MUNICIPAL Agustín Chávez Andrés Gutiérrez Angostura Arroyos Aurelio Arriaga Cardenas Barajas Bocas (Estación Bocas) Bosque de las Flores Bosques la Florida (La Florida) Campo Alegre Cañada del Lobo Capulines Centzontle CERESO Cerritos de Zavala Cerritos la Pila Cerro de la Virgen (San Juan de Bocas) Charquito Blanco Cieneguita Colonia Insurgentes Colonia la Estrella Colonia la Unión Colonia los Salazares (Las Pulcatras) Colonia SEMAP Comedor 57 Covadonga Cuatro Vientos (Buenos Aires) Ejido San Rafael El Ancón El Arbolito El Banco El Blanco El Carril El Cascarón El Cascarón (La Mesita) El Celebro Longitud Latitud altitud Población Población Población Total Masculina femenina 730,950 349,937 381,013 1005748 221503 1845 3 * * 1005135 220139 1890 2 * * 1010257 222911 1740 174 75 99 1005411 220323 1900 1,268 619 649 1005850 1010310 1010119 1005158 1005120 1005800 1005808 1010308 1005925 1005141 1005838 1005354 1010109 1005832 1010403 1010258 1010032 1010106 1010120 1005907 1005053 1005958 1005843 1010114 1010144 1005038 1004940 1010157 1010125 1010243 1010139 1005900 223400 222759 223108 220454 220848 222512 220548 221036 223302 220248 223221 220013 223011 222333 223442 220706 221236 221214 221200 221313 220143 223211 222544 222750 223050 222809 215900 223729 223138 222827 222816 222746 1650 1740 1650 1850 1850 1800 1900 1940 1800 1855 1690 1900 1650 1845 1790 2100 1870 1900 1900 1840 1860 1690 1770 1750 1710 1890 1827 1710 1730 1740 1750 1820 11 78 1,007 36 610 14 3 781 7 1,238 1,251 476 185 100 26 545 88 155 236 207 8 3 14 2 110 9 11 87 27 331 2 28 6 31 452 15 310 6 * 362 * * 585 227 86 46 11 277 38 81 118 106 * * 4 * 45 * * 44 16 127 * 12 * 16 * * 43 11 204 * 65 * * 10 * * 666 249 99 54 15 268 50 74 118 101 * 419 5 47 555 21 300 8

66

Clave 0372 0565 0508 0461 0414 0426 0349 0398 0352 0511 0235 0427 0626 0625 0244 0247 0433 0643 0594 0515 0523 0592 0440 0611 0531 0271 0485 0443 0447 0290 0376 0542 0544 0252 0266 0211 0549 0509 0256

Localidad El Chaparral El Charquillo (Capulines) El Coro (Fracción la Mantequilla) El Garambullal (Camino Hondo) El Gato El Granjenal El Guerrero El Hacha El Huizache El Jacal El Jaralito El Jaralito El Lindero (Santiago Gutiérrez Alvizu) El Maguey Blanco El Malacate El Manzo El Minguinero El Mulato El Peñón El Potrero la Lobera El Pozo de Santa Rita (El Zacatón) El Pozo la Lagunita El Ranchito El Ranchito El Rebaje El Refugio El Retiro El Salto El Santuario El Terrero Sur El Varal El Viboriento El Zapote (San Juan de Guadalupe) Escalerillas Estación Pinto Fracción el Aguaje Fracción la Angostura Fracción los Graneros Fracción Milpillas

Longitud Latitud altitud Población Total 1005834 223558 1660 54 1010235 1004818 1005951 1010343 1010440 1004924 1005456 1010201 1005647 1004924 1010434 1005200 1005925 1005703 1005443 1005616 1010110 1005434 1010322 1005056 1005110 1010505 1005651 1010038 1005633 1005250 1010348 1010153 1005439 1010225 1010410 1005448 1010436 1010020 1005612 1010012 1005907 1005757 221050 222814 221328 223033 223143 220448 221934 223545 222715 220222 223445 220407 220545 223320 223049 221841 223635 220312 223317 220811 222523 223050 220545 222526 222502 222449 223115 223112 220220 223028 223103 220011 220640 222416 220546 221234 221304 221311 1920 2000 1860 1780 1830 1850 1840 1710 1800 1860 1830 1860 2100 1680 1740 1830 1700 1910 1755 1850 1800 1820 1900 1840 1920 1870 1800 1770 1930 1710 1810 1940 1950 1850 1880 1900 1850 1850 259 2 72 52 6 2 126 79 2 933 8 4 9 126 88 11 5 98 2 4 1 40 29 5 92 2 16 378 835 26 5 11 4,422 67 1,281 344 51 1,028

Población Masculina 26 110 * 39 22 * * 64 42 * 447 * * * 61 41 6 * 49 * * * 17 17 * 41 * 8 176 423 13 * 4 2,202 32 626 164 29 505

Población femenina 28 149 * 33 30 * * 62 37 * 486 * * * 65 47 5 * 49 * * * 23 12 * 51 * 8 202 412 13 * 7 2,220 35 655 180 22 523

67

Clave

Localidad Francisco Morales Aranda Gas Modelo González Gonzalitos Guardiola (El Rosario) Héroes Antorchistas de Chimalhuacán Hull Lugo Ignacio Vázquez (Ejido Maravillas) Jarillas de Gómez Jesús María José Inés Vargas José Vargas Josefina Arias (Ejido Milpillas) Julio Meza Hernández La Alameda La Amapola La Barranca La Caldera La Calera (San Cayetano) La Cantera La Casa Orillera (Pozo Cinco) La Encina La Estancita La Huaracha La Loma La Manta La Mantequilla La Marcela La Melada La Mesita La Mesita Verde La Morita La Pasadita La Pedrera La Pila La Pila La Presilla

Longitud Latitud altitud Población Total 1005350 1005748 1005601 1010350 1005949 1005645 1004942 1005736 1005355 1010253 1005159 1005202 1005638 1005718 1010312 1010632 1010655 1010357 1010331 1005435 1005552 1010028 1010324 1010508 1005228 1010035 1005251 1005203 1005808 1010117 1010423 1005846 1005152 1010120 1005203 1005136 1004630 220757 221500 223756 222756 223353 220553 220801 221659 220059 223208 220537 220800 221243 221833 222835 220111 223312 222718 223215 220409 223713 223541 223512 223120 222322 223726 222549 220606 222836 222838 222953 223424 220831 222940 220133 220143 220634 1842 1845 1640 1740 1680 1890 1845 1830 1900 1730 1850 1850 1850 1830 1750 2400 1900 1800 1760 1910 1640 1680 1760 1800 1830 1680 1850 1855 1790 1750 1820 1670 1850 1800 1870 1850 1935 4 1 630 28 6 573 2 1 2 19 14 2 12 5 24 47 7 118 34 88 7 41 13 35 45 503 618 8 870 1 10 75 8 37 5,974 14 14

Población Masculina * * 297 13 * 291 * * * 8 6 * * * 9 22 2 54 18 40 * 20 * 14 23 249 282 * 424 * * 30 * 16 2,972 * *

Población femenina * * 333 15 * 282 * * * 11 8 * * * 15 25 5 64 16 48 * 21 * 21 22 254 336 * 446 * * 45 * 21 3,002 * *

0638 0624 0369 0383 0356 0633 0510 0578 0493 0428 0605 0513 0514 0608 0381 0213 0416 0233 0418 0337 0506 0367 0354 0234 0242 0370 0246 0482 0251 0516 0610 0257 0520 0261 0264 0554 0345

68

Clave

Localidad La Presita de las Águilas La Sauceda La Villita Laguna de Santa Rita Lagunita del Berrendo (Los Desmontes) Lamparito Las Cuijas (Chaute) Las Escobas Las Granjas Las Jarrillas Las Lomitas Las Manguitas Las Pozas Lechuguillas Llanitos Verdes Loma Prieta Los Cajones Los Conejos Los Coyotes Los García Los Gómez Los Llanos Los Muñiz Los Ramos (Ejido San Juanico Grande) Los Rebajes Los Rodríguez Los Tovarez Los Urbanos Los Vargas Los Verdes Luisa López Puente Macarenos Mano Blanca Maravillas María Justa Pérez Barbosa (Ejido Maravillas) Mariano García Tovar Mesa de los Conejos Mezquital Mezquite Quemado Noria del Padre

Longitud Latitud altitud Población Total 1004937 1010435 1005901 1005042 1005148 1005752 1010250 1010248 1005028 1010026 1010306 1005308 1010232 1005731 1005926 1010003 1005707 1010317 1010240 1005720 1010056 1010200 1004730 1005713 1010124 1004742 1005724 1005258 1005733 1005805 1005721 1010355 1004703 1010145 222533 223207 222602 220657 222219 222513 223044 223123 220801 223354 223259 222515 223009 222306 223517 223447 222322 223223 223310 221436 222758 223630 222630 221820 223004 222657 221359 222247 221244 223610 221852 223240 222710 223138 1850 1790 1860 1850 1820 1840 1755 1730 1846 1680 1755 1850 1680 1830 1670 1670 1850 1740 1730 1840 1800 1700 1950 1810 1740 1980 1850 1830 1950 1650 1830 1760 2050 1710 3 100 31 2,656 31 32 18 61 4 323 75 90 11 106 6 383 5 52 9 95 8 8 17 12 8 15 187 80 166 11 11 173 5 244

Población Masculina * 47 16 1,289 17 18 8 29 * 142 38 48 5 50 * 176 * 18 * 51 * * 8 5 * 8 94 38 69 * * 70 * 118

Población femenina * 53 15 1,367 14 14 10 32 * 181 37 42 6 56 * 207 * 34 * 44 * * 9 7 * 7 93 42 97 * * 103 * 126

0481 0448 0403 0239 0487 0405 0421 0227 0472 0236 0430 0245 0595 0240 0368 0365 0636 0420 0601 0230 0425 0641 0488 0537 0596 0489 0540 0293 0541 0653 0593 0243 0480 0248

0577 0500 0393 0253 0432 0355

1005735 1005915 1010318 1010234 1010226 1005901

221632 221254 220628 223254 223222 223332

1800 1860 2050 1730 1730 1670

7 5 785 266 7 71

* * 387 119 * 26

* * 398 147 * 45

69

Clave 0631 0484 0518 0406 0519 0259 0260 0491 0378 0262 0645 0524 0374 0373 0646 0579 0391 0389 0377 0629 0525 0358 0475 0232 0612 0613 0529 0350 0483 0454 0530 0344 0533 0394 0650

Localidad Olivia Martínez Mata Palma de la Cruz Palmar de las Flores (El Pozo Seis) Palmas Grandes Palmeras Palomas Panalillo Pedro Pérez (Ejido Maravillas) Peñas Altas Peñasco Porfirio Muñoz Pozo Cinco Pozo Cuatro Blanco de Bocas Pozo Dos Pozo Dos el Huizache Pozo Dos Ramitos Verdes Pozuelos Rancho Arriba Rancho Cañón del Sauz Rancho Casanova Rancho de Fermín Rancho el Nazareno Rancho el Olvido Rancho el Sacrificio Rancho la Gloria Escondida Rancho la Ilusión (Cerro del Coloradito) Rancho las Águilas Rancho las Bombas Rancho las Flores Rancho Lourdes Rancho Milán (San Carlos) Rancho San Antonio (El Castañón) Rancho San Francisco Rinconada Ruben Garcia Perez

Longitud Latitud altitud Población Total 1005040 1005821 1005451 1010102 1005026 1010336 1004855 1005710 1010300 1005651 1005740 1005600 1005722 1005735 1005937 1005830 1010652 1005325 1010601 1005230 1005701 1005905 1005201 1005249 1005654 1010357 1005047 1004946 1005647 1005959 1005556 1005149 1005518 1005656 1005800 220116 222508 223651 223337 222732 223041 220850 221623 222945 221931 221618 223614 223711 223603 223347 223653 220523 222331 223308 220653 221901 223306 220613 220905 220551 220902 220835 220235 223434 223256 223926 220533 223909 221515 221208 1849 1845 1640 1690 1900 1790 1900 1835 1710 1830 1770 1640 1640 1650 1700 1650 2110 1860 1850 1852 1810 1670 1850 1854 1900 2030 1850 1850 1650 1680 1630 1850 1630 1840 1950 6 47 88 7 30 48 606 8 28 1,096 2 4 44 39 13 11 903 54 76 4 8 13 1 41 2 4 1 11 68 3 3 22 1 1,275 3

Población Masculina * 24 45 * 10 19 294 * 12 526 * * 24 16 * 4 444 23 40 * 4 4 * 23 * * * 6 34 * * 10 * 636 *

Población femenina * 23 43 * 20 29 312 * 16 570 * * 20 23 * 7 459 31 36 * 4 9 * 18 * * * 5 34 * * 12 * 639 *

70

Clave

Localidad Ruperto Muñoz Hernández Salitrera San Antonio San Antonio San José San José de Buenavista San José de los Cenizos San Juanico Chico San Juanico el Grande San Luis Potosí San Nicolás de Jassos San Rafael Número Dos San Rafael Uno (El Cañón) San Sebastián Santa Julia Santa Rosa Santa Teresa Santo Domingo Tanque Blanco Tanque Cieneguita Tanque de Alemán Tanque de la Cruz Tanque el Huizache Tanque el Jagüey Tanque el Mezquite Tanque Uresti Tanquecito de Mendoza Tepozán Tepozán Terrero Norte Terroncitos (Los Contreras) Terrones (Sangre de Cristo) Tomás Hernández (Ejido de Maravillas) Torres de Maravillas

Longitud Latitud altitud Población Total 1005740 1010043 1010111 1004958 1005915 1010343 1010120 1005945 1005916 1005830 1005007 1005843 1010058 1010837 1005904 1005052 1010144 1010438 1005259 1010405 1005756 1005824 1005823 1005121 1005737 1005701 1005742 1010421 1010121 1005314 1005923 1010003 1005805 1005937 221616 223427 222828 220247 222823 220949 222846 221413 221436 220859 220745 223521 222619 220146 223351 220629 223317 223245 222311 223419 222613 222528 221629 220653 222121 221800 222559 223333 222708 222402 223609 223641 221703 221300 1890 1690 1800 1980 1840 1970 1750 1870 1870 1860 1850 1660 1810 2320 1680 1770 1730 1800 1830 1790 1850 1840 1840 1845 1920 1830 1860 1780 1750 1850 1660 1670 1850 1835 6 67 12 4 2 288 4 276 267 685,934 1,748 104 74 56 8 4 5 70 2 30 3 83 3 542 1 112 125 85 13 69 58 59 3 4

Población Masculina * 33 3 * * 140 * 123 136 327,605 847 50 37 30 * * * 23 * 11 * 35 * 256 * 44 62 37 8 33 24 34 * *

Población femenina * 34 9 * * 148 * 153 131 358,329 901 54 37 26 * * * 47 * 19 * 48 * 286 * 68 63 48 5 36 34 25 * *

0585 0362 0444 0586 0614 0276 0419 0277 0278 0001 0237 0366 0380 0280 0363 0587 0615 0446 0486 0505 0504 0286 0397 0351 0463 0399 0401 0287 0452 0291 0371 0375 0492 0652

71

Clave

Localidad Unidad Benito Juárez (La Chora) Wenceslao Yerbabuena Zamorilla LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA LOCALIDADES DE DOS VIVIENDAS

Longitud Latitud altitud Población Total 1005938 1010144 1005403 1005857 223129 221143 222547 223347 1700 1913 1890 1670 144 12 193 135 1,555 120

Población Masculina 74 * 82 64 1,342 59

Población femenina 70 * 111 71 213 61

0386 0634 0295 0296 9998 9999

72

Information

(Microsoft Word - San Luis Potos\355)

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